A finales de septiembre de 2026, el Ministerio de Desarrollo Digital de Rusia presentó una importante propuesta regulatoria en el anteproyecto "Antifraude 3.0 (Антифрод 3.0)". El plan contempla limitar la prestación de servicios de envío masivo de SMS a los operadores de telecomunicaciones con licencia, excluyendo de esta actividad a los agregadores de SMS de terceros que actualmente operan en una zona gris regulatoria. Está previsto que el anteproyecto se presente a la Duma Estatal para su revisión en el otoño de 2026.
El Ministerio de Desarrollo Digital explicó que la actividad de los agregadores carece de una supervisión eficaz y genera riesgos de fraude; al concentrar la autorización para el envío masivo de SMS en los operadores, se podrían reducir diversos envíos de mensajes ilícitos, incluida la publicidad no conforme.
Según el diseño institucional de la propuesta, en el futuro los agregadores de terceros dejarán de estar facultados para realizar de forma independiente operaciones de envío masivo de SMS. Esto tendrá un fuerte impacto en el modelo operativo actual del sector de SMS A2P en Rusia, ya que una parte considerable de los servicios de SMS empresariales del mercado se canaliza actualmente a través de agregadores. Una vez que la ley entre formalmente en vigor, las vías que utilizan las empresas para enviar SMS A2P experimentarán cambios significativos.
Las empresas que prestan servicios de SMS A2P dirigidos a Rusia deberán anticiparse a los posibles ajustes del modelo de negocio: en el futuro, podrían tener que conectarse directamente con los operadores de telecomunicaciones, o bien realizar el envío de mensajes exclusivamente a través de canales de colaboración autorizados oficialmente por los operadores. Por el momento, esta medida sigue siendo únicamente una propuesta legislativa y aún no constituye una ley vigente. Las partes interesadas deberán seguir de cerca el proceso de revisión en la Duma Estatal y evaluar opciones alternativas de conexión.
