В конце сентября 2026 года Минцифры России представило важную регуляторную инициативу в рамках законопроекта «Антифрод 3.0»: ведомство предлагает ограничить круг субъектов, имеющих право оказывать услуги массовой SMS-рассылки, лицензированными телеком-операторами, фактически исключив из этого бизнеса сторонних SMS-агрегаторов, которые сегодня находятся в серой регуляторной зоне. Внесение законопроекта на рассмотрение Государственной думы запланировано на осень 2026 года.
В Минцифры поясняют, что деятельность агрегаторов не имеет эффективного регулирования и порождает мошеннические риски; сосредоточение права на массовые SMS-рассылки у операторов позволит сократить отправку различных незаконных SMS, включая рекламные рассылки с нарушениями.
Согласно заложенному в инициативе механизму, в будущем сторонние агрегаторы утратят право самостоятельно осуществлять деятельность по массовой SMS-рассылке. Это нанесет серьезный удар по сложившейся модели российского рынка A2P SMS: сегодня значительный объем корпоративных SMS-сообщений проходит через агрегаторов, и в случае вступления закона в силу каналы отправки A2P SMS для компаний существенно изменятся.
Компаниям, ведущим бизнес в сфере A2P SMS на российском направлении, необходимо заранее оценить вероятную корректировку бизнес-моделей: в дальнейшем, возможно, придется переходить на прямое подключение к телеком-операторам либо отправлять сообщения исключительно через официально авторизованные операторами партнерские каналы. На данном этапе речь идет лишь о законодательной инициативе, которая еще не приобрела силу действующего закона. Заинтересованным сторонам следует постоянно отслеживать ход рассмотрения в Государственной думе и прорабатывать альтернативные варианты подключения.
