Políticas de Comunicación

Manténgase informado sobre regulaciones de telecomunicaciones.

Chile implementa el registro obligatorio de identidad para números móviles prepagos

Chile entró en vigencia el registro obligatorio de identidad para líneas prepagas el 20‑08‑2026, según la Ley General de Telecomunicaciones, aplicable a números nuevos y existentes. La política es gradual: los números no registrados sufren restricción de recargas y no corte inmediato. Hay cerca de 4,425 millones de usuarios prepagos. Las nuevas SIM prepagas requieren verificación para activarse; las líneas antiguas son convocadas al registrarse al recargar o comprar paquetes de datos, con plazo de 10 días calendario. Los operadores realizan validación y custodia de datos para combatir el fraude y permitir trazabilidad.

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La Ley N°21.719 de Chile instaura un nuevo régimen de protección de datos personales

La Ley N°21.719 de Chile entrará en vigor el 01‑12‑2026, reformando profundamente la antigua Ley 19.628. Crea la Agencia de Protección de Datos Personales y un régimen alineado con el RGPD europeo que rige todo el ciclo de tratamiento de datos por proveedores de servicios A2P SMS y voz. Incorpora derechos a la portabilidad y bloqueo temporal de datos y prohíbe el consentimiento implícito mediante casillas pre‑marcadas. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves; sanción máxima para infracciones muy graves: 20 000 UTM o hasta el 4 % del volumen de negocios anual. La ley anterior rige durante la transición; proveedores A2P deben adaptar sistemas, documentación de consentimiento y mecanismos de transferencias internacionales.

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KVKK prohíbe a las empresas realizar marketing basado en recomendaciones de amigos

La Autoridad de Protección de Datos Personales de Turquía (KVKK) publicó el 21 de julio de 2026 el Anuncio sobre el uso de datos personales obtenidos de terceros con fines publicitarios y de marketing. Se aclara que las empresas no pueden considerar que cuentan con base legal para tratar datos personales y realizar marketing solo por una “recomendación de amigo” o “recomendación de cliente”.

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Ofcom aprueba nueva normativa para combatir el fraude por mensajes de texto en el Reino Unido

El regulador de comunicaciones británico Ofcom publicó oficialmente la nueva normativa antifraude el 15 de julio de 2026. Establece reglas de prevención por niveles para los mensajes SMS P2P entre particulares y los SMS comerciales A2P, ante la grave situación de fraude telefónico por SMS en el Reino Unido. Las obligaciones de cumplimiento para los servicios A2P entrarán en vigor el 15 de julio de 2027.

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CONATEL emite alerta antifraude contra mensajes SMS de phishing

El 10 de julio de 2026, el ente regulador venezolano CONATEL publicó una alerta pública antifraude por medio de la cadena oficial AVN para combatir mensajes SMS de estafa con códigos OTP y llamadas de voz fraudulentas masivas suplantando instituciones. Ordena a Movistar, Digitel y Movilnet interceptar en tiempo real tráfico A2P sospechoso, centrándose en Sender‑ID falsificados, mensajes de códigos de verificación de alta frecuencia y enlaces cortos maliciosos. Los proveedores infractores pueden sufrir cierre de puertos, sanciones administrativas y revocación de su registro operativo. Se incluyen recomendaciones para usuarios finales, reforzando listados de contenidos prohibidos y el régimen de registro de Sender‑ID.

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El Decreto 174/2026 de Vietnam refuerza las sanciones administrativas en el sector de telecomunicaciones

El Decreto N.º174/2026/NĐ‑CP de Vietnam sobre sanciones administrativas entrará en vigor el 1 de julio de 2026. Abarca correos, telecomunicaciones, radio, comercio electrónico, tecnologías de la información y otros sectores. Establece multas elevadas para infracciones del sector como tarjetas SIM basura y SIM registradas fraudulentamente, sirviendo de base sancionadora para la aplicación de la normativa de SMS A2P y comunicaciones.

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SUBTEL regula los servicios de comunicaciones A2P en Chile en virtud de la Ley 18.168

La Ley 18.168, Ley General de Telecomunicaciones de Chile, es la normativa superior del sector, ejecutada por SUBTEL. Regula SMS A2P masivos, voz saliente automática y voz troncal mayorista. Los agregadores A2P deben contar con concesión o licencia otorgada por SUBTEL. Plataformas extranjeras no pueden conectarse directamente a las pasarelas SMPP de operadores, deben utilizar entidades locales habilitadas. Las sanciones van desde multas de 100‑10000 UTM, cierre de puertos SMPP y revocación de bloques numéricos, con supervisión interinstitucional junto a SERNAC, ANPD y TDLC.

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La ICO interpreta la normativa PECR del Reino Unido y la guía de baja y denuncia para los SMS de marketing A2P

La Oficina del Comisario de Información del Reino Unido (ICO) regula los SMS comerciales de marketing A2P según el Reglamento de Privacidad y Comunicaciones Electrónicas (PECR). En principio, el envío de SMS de marketing requiere el consentimiento explícito del usuario. La excepción de “Soft Opt-in” solo se aplica bajo condiciones estrictas, existen reglas de cumplimiento específicas para organizaciones benéficas y el remitente asume toda la responsabilidad de cumplimiento.

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Nueva norma de OSIPTEL limita a 7 líneas móviles por persona natural

OSIPTEL de Perú emitió la Resolución n.° 000092‑2026‑CD/OSIPTEL para aplicar el DL 1738. Establece el límite máximo de 7 líneas móviles por persona natural. Los operadores deben validar el límite en la contratación e interconectarse en 6 meses con el sistema central de verificación y la plataforma Renteseg. Las líneas excedentes generan notificaciones, solicitud de baja o transferencia, suspensión y devolución de saldos prepagos. Incluye validación de extranjeros y sanciones a operadores, reduciendo desde el origen los recursos SIM grises para tráfico A2P ilícito.

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El CRT de México modifica las reglas de identificación de usuarios de telefonía móvil y establece plazos escalonados de registro

El 30 de junio de 2026, el pleno del Comité Regulador de Telecomunicaciones (CRT) de México aprobó y publicó oficialmente el Acuerdo de Modificación de las Reglas de Identificación de Líneas de Telefonía Móvil. El documento se publicó simultáneamente en el Diario Oficial de la Federación y constituye un instrumento complementario de ajuste al sistema de registro con nombre real para teléfonos móviles implementado a finales de 2025.

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CASETEL interpreta la licencia OFAC para regular el enrutamiento A2P transfronterizo

El 24 de junio de 2026, la cámara de telecomunicaciones venezolana CASETEL publicó la interpretación oficial de la Licencia General 24A de la OFAC. Los proveedores extranjeros de SMS A2P no pueden aterrizar tráfico directamente en redes venezolanas; deben reenviarlo a través de miembros locales registrados ante CASETEL para acceder a las redes internas de los operadores. Esta norma fundamental garantiza trazabilidad de rutas, normalización de liquidaciones y filtrado de contenidos. El tráfico de ruta gris será bloqueado y los proveedores extranjeros estarán expuestos a sanciones dobles por parte de la OFAC y las autoridades venezolanas.

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SUBTEL aprueba normativa obligatoria sobre rangos numéricos para servicios A2P en Chile

La SUBTEL de Chile establece tres rangos numéricos exclusivos 600, 809 y 702 para segregación obligatoria de SMS masivos A2P y llamadas automáticas salientes, mediante Resolución Exenta N°206/2025 y Circular 575/2025 (vigencia 13‑08‑2025, modificada por Exenta 1319 junio‑2026). La jurisprudencia de la Corte Suprema define excepciones para actividades de cobranza. Las sanciones alcanzan hasta 5 000 UTM, pudiendo sumarse multa del 2 % de los ingresos brutos anuales por incumplimientos de protección de datos. Plataformas cloud extranjeras no pueden conectarse directamente a operadores; el tráfico A2P debe cursar por agregadores locales habilitados ante SUBTEL, y registros de comunicaciones deben conservarse en Chile por mínimo 12 meses.

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Circular CRC de Colombia impulsa la migración IPv6 en A2P y regulación de RCS

El 18 de mayo de 2026, la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) de Colombia publicó la circular técnica Circular CRC 2026‑042, con entrada en vigor el 1 de junio de 2026. La normativa obliga a los proveedores registrados de servicios A2P a realizar la actualización IPv6 de sus pasarelas de señalización y establece formalmente que los mensajes enriquecidos RCS quedan incluidos dentro del ámbito regulatorio de los servicios de valor agregado A2P

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Resolución nº 399 de la BTK: Nuevas normas de seguridad y bloqueo de SMS A2P entrarán en vigor en abril de 2026

La Autoridad de Tecnologías de la Información y Comunicación de Turquía (BTK) publicó la Resolución 2025/DK-YED-399 el 16 de diciembre de 2025, que entrará en vigor el 1 de abril de 2026. Establece tres reglas obligatorias para los servicios SMS/MMS A2P, con el fin de reforzar la verificación de identidad y combatir el fraude telefónico transfronterizo.

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La nueva normativa de Anatel refuerza la lucha contra la suplantación de números en Brasil y la responsabilidad mediante trazabilidad

Despacho Decisório nº 26/2026/COGE/SCO modifica la Resolución nº 978/2025. Se trata de un importante documento regulatorio de Anatel de Brasil sobre la suplantación de números, actualizado sobre la base de la Resolución 2024‑262. Establece un mecanismo de trazabilidad integral y sanciones para operadores, agregadores de SMS A2P y proveedores de comunicaciones en la nube, y también se aplica a las infracciones por suplantación del Sender-ID de mensajes SMS.

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Decreto 394 de Colombia regula las reglas de acceso para combatir el fraude telefónico transfronterizo

En abril de 2026, MinTIC de Colombia expidió el Decreto 394 de 2026, normativa de control reforzado contra el fraude telefónico transfronterizo, vigente desde el 14 de abril. La Resolución CRC 7811 de 2025, emitida por la CRC como norma técnica complementaria, entró en vigor el 01 de enero de 2026, estableciendo restricciones obligatorias para los proveedores extranjeros de servicios A2P que deseen acceder a las redes móviles colombianas.

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La CNMC pone en marcha el registro de Alias de España: bloqueo de SMS A2P no registrados desde el 15 de septiembre

La CNMC publicó la Circular 1/2026 el 27‑03‑2026 para aplicar la Orden TDF/149/2025 y activar el registro nacional de alias de remitente contra el smishing. Los identificadores alfanuméricos de marca para SMS, MMS y RCS pasan a registro obligatorio. El bloqueo general se aplazó del 7 de junio de 2026 al 15 de septiembre de 2026. Empresas extranjeras no pueden registrarse directamente, deben actuar mediante un PRO (Proveedor de origen) español cualificado. Los PRO habilitados son Movistar, MasOrange, Vodafone y Digi Spain; los agregadores no tienen condición de PRO. Los operadores consultan la base CNMC y descartan mensajes con alias no inscritos. La solicitud requiere documentación de titularidad; el plazo de revisión de la CNMC es de hasta un mes.

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Normativa de cumplimiento para SMS comerciales «Doble Aceptación (Double Opt‑in)» en Colombia

El artículo 9 de la Ley 1581 de 2012 de Colombia establece el principio del «consentimiento verificable». El tratamiento de datos personales requiere el consentimiento previo, expreso, informado y trazable del titular de los datos; el consentimiento tácito carece de validez jurídica.

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La FCC publica una guía para normar las reglas de gestión de llamadas y mensajes de texto no deseados

La FCC de EE.UU. publicó una guía de la Ley de Protección al Consumidor Telefónico (TCPA) que establece el marco de cumplimiento para los SMS A2P y servicios de voz automática. Los mensajes de marketing requieren consentimiento escrito previo; las alertas no comerciales admiten consentimiento oral; mensajes de emergencia por seguridad quedan exentos, independientemente del registro No Llame. Los usuarios denuncian spam enviando mensajes al código corto 7726 (SPAM). El registro nacional No Llame admite inscripciones por web donotcall.gov o líneas telefónicas, con límites de horario y obligación de identificación para llamadas de marketing a líneas fijas. Los usuarios pueden presentar denuncias ante FCC y FTC para la aplicación de la TCPA. La FCC impulsa a los operadores a implantar autenticación de identidad de llamante y bloqueo de llamadas ilícitas para mitigar suplantación y tráfico molesto desde la red.

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El DL1723 establece el marco de trazabilidad numérica de comunicaciones en Perú

El Decreto Legislativo N°1723 (DL1723), vigente desde febrero de 2026, es la norma superior para los servicios A2P en Perú. Define los principios generales sobre uso de números y trazabilidad de comunicaciones, prohíbe la suplantación de identificador de llamada, refuerza auditorías de tráfico A2P transfronterizo y brinda sustento jurídico superior a OSIPTEL para bloquear Sender‑ID falsos. Habilita la futura creación del segmento numérico exclusivo 500 para comunicaciones comerciales de mercadotecnia. Las especificaciones técnicas serán dictadas por el MTC. Junto con la Ley N°32323 y la resolución OSIPTEL 000132‑2025‑CD conforma todo el marco regulatorio A2P peruano.

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SUBTEL emite oficio para combatir el fraude por suplantación de remitente A2P

SUBTEL de Chile publicó en enero de 2026 el Oficio Circular N°956/2025 contra fraudes, reafirmando disposiciones del OC‑863 para combatir suplantación de Sender‑ID en SMS de phishing. Se prohíben completamente remitentes alfabéticos y alias de marca personalizados; los SMS masivos A2P solo pueden usar los rangos numéricos 600 y 809 autorizados por SUBTEL. Los operadores Entel, Movistar, Claro y WOM deben implementar bloqueo en tiempo real en gateway para IDs alfanuméricos extranjeros y mensajes falsos que suplanten entidades financieras o públicas. Plazo de adecuación de 30 días para desactivar modificación personalizada de remitente en interfaces SMPP mayoristas. Todos los registros de envío y acuses de recibo A2P deben conservarse en Chile durante 12 meses para auditorías. Complementa la Circular 575/2025 y aplica a agregadores A2P, mayoristas y proveedores SP. Las infracciones se sancionan según Ley 18.168; incumplimientos graves pueden generar desconexión inmediata de SMPP. Plataformas cloud extranjeras no pueden conectarse directamente a operadores; todo tráfico debe transitar por agregadores locales autorizados.

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México implementa el registro obligatorio de identidad para líneas móviles para erradicar tarjetas SIM anónimas

El regulador CRT de México publicó una interpretación de la nueva normativa de registro de identidad para líneas celulares. La regulación entrará en vigor el 9 de enero de 2026. Todas las líneas móviles prepago y pospago del territorio nacional deberán asociarse a información de identidad CURP o RFC, y el registro deberá concluirse el 30 de junio. Los operadores estarán facultados para suspender el servicio a quienes no cumplan el plazo. Esta política combate las tarjetas SIM anónimas desde el origen y reduce los canales de mensajería A2P del mercado gris, favoreciendo a los agregadores autorizados y cumplidos.

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Circular Externa SIC‑002 regula mensajería A2P política en periodo electoral

En enero de 2026, la SIC (Superintendencia de Industria y Comercio) de Colombia emitió la **Circular Externa SIC 002 de 2026**, estableciendo restricciones obligatorias para el envío masivo de SMS A2P políticos y llamadas de mercadeo político provenientes del exterior durante el ciclo electoral. Se sustenta en la Ley 1581 de 2012 de Protección de Datos Personales y el Decreto 1074 de 2015, y vincula a partidos políticos, candidatos y proveedores de servicios de campaña electoral.

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SUNDDE aprueba reglamentos operativos para regular las campañas de mercadeo A2P

El SUNDDE de Venezuela estableció seis reglas operativas obligatorias para los SMS de mercadeo A2P: mecanismo de baja, horarios de envío, control de frecuencia, sincronización de lista negra, declaración previa de promociones y exención para mensajes transaccionales. Constituyen el estándar de cumplimiento diario para empresas de SMS publicitarios en Venezuela. Se bloquean mensajes de mercadeo entre 22:00 y 08:00, máximo 3 mensajes promocionales por número a la semana. Las bajas se aplican de forma permanente cruzando todos los Sender ID. Las promociones requieren declaración previa escrita; avisos puramente transaccionales sin textos comerciales quedan exentos.

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CONATEL define los contenidos prohibidos para A2P en Venezuela

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones de Venezuela (CONATEL) aplica por normativa una lista de contenidos prohibidos para tráfico A2P, dividida en cinco grupos: propaganda política, apuestas y finanzas, contenido para adultos, tabaco y alcohol, suplantación de identidad‑phishing y mercadeo no autorizado. Todo SMS masivo y llamadas de voz automáticas que ingresen a redes venezolanas deben cumplirla. Operadores y proveedores de SMS deben bloquear tráfico infractor a nivel de puerta de enlace. Las normas regulan comunicaciones políticas, riesgos de fraude financiero, publicidad nociva, prevención de phishing y obligación de conservar evidencias de opt‑in de usuario.

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La Resolución nº 412 de la BTK endurece la regulación de llamadas y mensajes de marketing

La Autoridad de Tecnologías de la Información y Comunicación de Turquía (BTK) aprobó la Resolución 2025/DK-YED/412 el 23 de diciembre de 2025, que entrará en vigor el 1 de abril de 2026. La nueva normativa regula las llamadas comerciales y el envío de mensajes de marketing por parte de operadores y sus agentes, establece sanciones por incumplimiento y ordena la limpieza de números fijos sin uso. Junto con la Resolución A2P nº399, protege a los consumidores contra comunicaciones molestas y engañosas.

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OSIPTEL emite resolución para regular a los operadores de A2P

La resolución 000132‑2025‑CD de OSIPTEL, ente regulador peruano de telecomunicaciones, entró en vigor en diciembre de 2025. Transforma los preceptos legales del DL1723 y la Ley N°32323 en obligaciones operativas de red para Claro, Movistar, Entel y Bitel, completando las reglas técnicas que faltaban en la normativa legal. Establece validación de Sender‑ID, cortafuegos para tráfico A2P transfronterizo, conservación de registros, reporte de denuncias, limitación de llamadas robóticas y bloqueo definitivo de rutas grises. Distinge notificaciones transaccionales de mensajes publicitarios; es el documento técnico central del marco de cumplimiento A2P de Perú.

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Ofcom pone en uso la lista DNO para prevenir el fraude por suplantación de números

El regulador británico Ofcom, junto con UK Finance, creó en 2019 la base de datos de números DNO (Do Not Originate, No generar llamadas salientes). Se mantiene conjuntamente con operadores de telecomunicaciones, HMRC y otros organismos públicos para combatir el fraude por suplantación de identidad en el número llamante. La lista incluye números institucionales destinados únicamente a recibir llamadas, nunca a emitirlas, como las líneas de atención al cliente bancarias.

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Ofcom modifica el modelo de regulación de las tarifas de terminación de SMS A2P en el Reino Unido

El regulador de comunicaciones británico Ofcom ha cambiado su regulación de las tarifas de terminación de SMS A2P: pasa de un límite de precio obligatorio previsto a aceptar compromisos voluntarios de los operadores. Ante los riesgos de competencia derivados del aumento de las tarifas mayoristas, el regulador planeaba inicialmente imponer límites de precios vinculantes. Debido al desarrollo de servicios alternativos de mensajería comercial y concesiones de los operadores, abandonó la regulación obligatoria y adoptó un modelo de compromisos voluntarios del sector, conservando la facultad de intervenir en el mercado en el futuro.

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La NBTC de Tailandia refuerza el control de los SMS transfronterizos para frenar el fraude

El 17 de octubre de 2025, la NBTC aprobó las Medidas para Fortalecer el Control de SMS Transfronterizos, una normativa complementaria muy específica creada para hacer frente al fuerte aumento de los SMS fraudulentos extranjeros tras la entrada en vigor de las medidas de agosto. Basada en las disposiciones de agosto, establece requisitos de ejecución más concretos y estrictos para la gestión de los SMS A2P y los equipos SIM Box.

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Argentina reglamenta los requisitos regulatorios para los servicios de SMS A2P transfronterizos

Para la prestación de servicios de SMS A2P en Argentina, desde el punto de vista técnico, los mensajes comerciales deben enviarse mediante códigos cortos autorizados por el operador. No se admiten identificadores de remitente alfanuméricos. Tanto la identificación del remitente como el contenido de los mensajes SMS deben ser evaluados por los operadores móviles para su inclusión en listas blancas. En la práctica sectorial, los convenios de códigos cortos suelen establecer un plazo contractual mínimo de seis meses. Cada año rige un periodo de suspensión de solicitudes de códigos cortos entre diciembre y enero, lapso en el cual no se tramitan activaciones de nuevos códigos cortos. Estos dos puntos corresponden a prácticas comerciales de los operadores y no están consignados directamente en la normativa regulatoria.

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La NDPC publica las Directrices Generales de Aplicación NDPA 2025 y define requisitos de cumplimiento para el marketing directo

Publicadas en marzo de 2025 por la Comisión de Protección de Datos de Nigeria (NDPC), las GAID 2025 son el reglamento complementario de la Ley de Protección de Datos de Nigeria NDPA de 2023 y entran en vigor el 19 de septiembre de 2025. Incluye el marketing directo (SMS A2P publicitarios y llamadas salientes de voz automáticas) dentro del tratamiento de datos personales, exigiendo consentimiento expreso, voluntario y específico del usuario. Los titulares de datos pueden rechazar comunicaciones en cualquier momento y los proveedores deben detener los envíos de forma inmediata; también aplica a entidades extranjeras dirigidas a usuarios nigerianos. Junto con la Ley ARCON y la FCCPA conforma el marco regulatorio nigeriano de publicidad y protección de datos.

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La Resolución N.º783 regula el mercado de acceso mayorista de SMS de telecomunicaciones en Brasil

La Resolução nº 783/2025 es la nueva versión del Plan General de Objetivos de Competencia (PGMC) del regulador brasileño Anatel. Su objetivo principal es regular el mercado de interconexión mayorista de telecomunicaciones, tiene una función reguladora fundamental sobre el acceso a canales y las transacciones equitativas de los agregadores nacionales de SMS A2P, y constituye una base jurídica importante para la asociación TelComp para denunciar conductas monopolísticas de los grandes operadores ante el regulador.

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La Ley de Ventas y Marketing Directo de Tailandia obliga a registrar las actividades de marketing A2P

Promulgada en 2002, la Ley de Ventas y Marketing Directo de Tailandia (B.E. 2545, DMA) clasifica explícitamente los SMS de marketing A2P como actividades de marketing directo. La ley exige que todos los operadores que realicen ventas directas (incluidos los SMS de marketing A2P) se registren ante la Oficina de la Junta de Protección del Consumidor (OCPB) de Tailandia antes de iniciar sus operaciones. Los infractores se enfrentan a sanciones graves como la revocación del registro empresarial y una prohibición de cinco años para volver a solicitarlo. La OCPB ha puesto en marcha una revisión integral de cumplimiento sectorial, exigiendo a todas las entidades licenciadas presentar informes empresariales anuales y estados financieros auditados.

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Tailandia publica ocho nuevas normativas contra el fraude

La Comisión Nacional de Radiodifusión y Telecomunicaciones de Tailandia (NBTC) publicó oficialmente el 29 de agosto de 2025 en la Gaceta Real las Medidas para la Prevención de Delitos Tecnológicos por parte de los operadores de telecomunicaciones, conocidas como las ocho medidas contra delitos tecnológicos. El reglamento entró en vigor inmediatamente después de su publicación.

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Resolución N.º765 de Anatel: regulación de los derechos del consumidor para los SMS A2P en Brasil

La Resolução nº 765/2023 es el reglamento general de derechos de los consumidores de servicios de telecomunicaciones emitido por Anatel, la Agencia Nacional de Telecomunicaciones de Brasil. Establece validez legal a la lista negra contra acoso “Não Me Perturbe (No me moleste)”. Aplica a todos los proveedores de telecomunicaciones y agregadores de SMS A2P, define reglas obligatorias diferenciadas para los mensajes comerciales transaccionales y de marketing dentro de Brasil, y es una de las normativas más importantes del sector de SMS A2P brasileño.

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La Ley N°19.628 regula el tratamiento de datos personales en Chile

La Ley N°19.628 sobre Protección de la Vida Privada es la normativa vigente de protección de datos personales en Chile y constituye el principal fundamento de actuación de ANPD, SUBTEL y SERNAC en casos de cumplimiento de datos para SMS A2P y voz masiva. Define datos personales y datos sensibles, bases legales de tratamiento, derechos de los titulares, seguridad, transferencias internacionales y sanciones graduadas. Aplica a entidades públicas y privadas, incluidos proveedores A2P que almacenan números móviles, registros de comunicaciones y consentimientos de marketing. El tratamiento requiere consentimiento explícito salvo excepciones legales. Se exige conservar envíos y bajas de SMS y se prohíbe la exportación transfronteriza arbitraria. Las infracciones se clasifican en leves, graves y gravísimas, multa máxima de 20000 UTM. La nueva Ley 21719 entrará en vigor el 01‑dic‑2026; hasta esa fecha rige la Ley N°19.628 para todas las comunicaciones comerciales.

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La NCC regula los mensajes SMS A2P

El 8 de julio de 2025, la Comisión de Comunicaciones de Nigeria (NCC) publicó el Marco de Licenciamiento de Mensajería A2P Internacional de Nigeria, con el propósito de establecer un régimen de licencias especializado para los servicios de mensajería A2P internacional que ingresan a las redes de comunicaciones nigerianas. El marco abarca mensajes empresariales enviados desde sistemas de aplicaciones a usuarios finales, como SMS, MMS, alertas transaccionales, notificaciones bancarias y actualizaciones de pedidos. Busca mejorar la transparencia del tráfico internacional de mensajes, reforzar la protección de los usuarios e impulsar el desarrollo regulado del mercado de mensajería A2P en Nigeria.

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Resolución N.º 2025/1072 de la KVKK: restricción de la autorización de marketing vinculada a códigos de verificación

La Autoridad de Protección de Datos Personales de Turquía (KVKK) aprobó la resolución de principios N.º 2025/1072 el 10 de junio de 2025, publicada oficialmente en la Gaceta Oficial N.º 32938 el 26 de junio de 2025. La resolución prohíbe expresamente que los comerciantes obtengan de forma indirecta el consentimiento de marketing de los usuarios mediante códigos de verificación SMS en procesos de pago, registro o alta de membresía. Exige obtener un consentimiento expreso e independiente para cada actividad de tratamiento de datos y prohíbe vincular el trámite del código de verificación con la autorización de marketing.

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La Ley N°32323 regula las comunicaciones comerciales no deseadas en Perú

La Ley N°32323, promulgada el 9 de mayo de 2025, modifica el Código de Protección del Consumidor de Perú. El organismo INDECOPI ejerce la supervisión y aplicación de sanciones, orientándose contra el spam por SMS y las llamadas salientes automáticas molestas. Establece condiciones obligatorias para los mensajes A2P de mercadotecnia y exonera las notificaciones transaccionales como códigos OTP y recordatorios de facturación: consentimiento expreso previo, comprobación de la lista negra oficial “Gracias, no insista”, horario limitado de envío y canal de baja BAJA. Los requisitos técnicos de filtrado de redes se definen en resoluciones complementarias de OSIPTEL.

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México crea el registro REPEP para regular la telemercadotecnia

México publicó un informe de cumplimiento sobre llamadas salientes y privacidad de las personas. El documento presenta el registro nacional de no llamar REPEP operado por PROFECO, establece las restricciones horarias para llamadas salientes de telemercadotecnia, describe el listado REUS para el sector financiero, la normativa de protección de datos, las atribuciones de los organismos reguladores y entrega recomendaciones prácticas de cumplimiento para empresas nacionales y extranjeras que realizan servicios de llamadas salientes.

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Perú legisla sobre prácticas comerciales agresivas para regular las comunicaciones A2P de mercadotecnia

Perú modificó el Código de Protección y Defensa del Consumidor, calificando los envíos masivos de SMS publicitarios y llamadas salientes automáticas sin consentimiento expreso del usuario como prácticas comerciales agresivas de infracción muy grave. El regulador INDECOPI puede aplicar sanciones administrativas de oficio. La norma establece las bases de cumplimiento para las comunicaciones A2P publicitarias; los requisitos técnicos como filtrado de redes y trazabilidad de tráfico se rigen por el DL1723 y resoluciones de OSIPTEL. Las multas se calculan en unidades tributarias UIT y son acumulables por reincidencia; bancos y operadores telefónicos ya han sido sancionados.

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La FCC crea la base de datos de números reasignados para garantizar el cumplimiento de los servicios de comunicaciones

La base de datos de números reasignados (RND) de la FCC es una herramienta clave de cumplimiento para SMS A2P y voz automática en EE.UU., gestionada por SomosGov Inc. en reassigned.us desde el 1‑nov‑2021. Los operadores envían mensualmente los números dados de baja permanentemente, con periodo de espera mínimo de 45 días antes de reasignación. Empresas suscritas pagan para consultas unitarias o por lote con marca de tiempo del consentimiento, para acceder al puerto seguro TCPA. El resultado «No» exonera de responsabilidad por contactar al nuevo titular, pero el resultado «Sí» no autoriza envíos sin consentimiento actual. Buenas prácticas: limpiar listas cada 31 días como mínimo. Nuevos precios temporales desde 28‑abr‑2025 con reducción ~20 %, nuevas modalidades y créditos transferibles. El puerto seguro tiene requisitos previos; se debe conservar evidencia del consentimiento y no confiar únicamente en la base de datos.

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La AEPD confirma que la Lista Robinson es la base de filtrado previo obligatorio para los SMS A2P de marketing en España

El 4 de abril de 2025 la AEPD publicó una guía oficial contra la publicidad no solicitada. La Lista Robinson, gestionada por Adigital bajo supervisión de la AEPD, es la base pública legal de exclusión publicitaria. Las empresas deben comprobar los números móviles mediante API o ficheros mensuales antes de enviar SMS A2P y llamadas salientes de marketing. Las inscripciones de usuarios entran en vigor el mes siguiente; se deben conservar registros de cada comprobación para auditorías. Desde 2025, StopPublicidad se admite como lista complementaria de baja. Los mensajes transaccionales quedan exentos. La comunicación comercial requiere consentimiento explícito y baja gratuita. El incumplimiento acarrea sanciones por el RGPD y la LOPDGDD.

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La CNMC refuerza el control de trazabilidad del número llamante en salidas de voz A2P para combatir la suplantación de CLI

El 12 de febrero de 2025 España aprobó la Orden TDF/149/2025. La CNMC implantó controles de identidad real para llamadas comerciales, centrándose en la manipulación y suplantación de CLI en salidas automáticas A2P y servicios de códigos de voz OTP. Se prohíbe falsificar o modificar el número llamante y todas las llamadas salientes deben ser trazables de extremo a extremo. Las llamadas de marketing están prohibidas entre las 21:00 y las 08:00 (excepción para códigos de voz transaccionales). El rango 400 queda reservado para salidas comerciales y será obligatorio para llamadas de marketing desde octubre de 2026. Se endurecen las reglas de subasignación de números para combatir granjas de números. Las infracciones pueden suponer multas de hasta 2 millones de euros. Junto al régimen Alias de SMS, constituye el marco antifraude para proveedores transfronterizos de voz A2P.

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La CNMC renforce la traçabilité des numéros appelants pour les appels sortants vocaux A2P et lutte contre l’usurpation CLI

L’Espagne a adopté le décret‑cadre Orden TDF/149/2025 le 12 février 2025. La CNMC met en œuvre le contrôle d’identité des numéros pour les appels commerciaux, ciblant l’altération et l’usurpation CLI sur les appels marketing automatisés A2P et les services OTP vocal. Falsifier l’identité appelante est interdit ; tous les appels sortants doivent bénéficier d’une traçabilité de bout en bout. Les appels marketing sont interdits entre 21h00 et 08h00 (les OTP transactionnels sont exemptés). La plage 400 est réservée aux appels commerciaux, obligatoire pour les appels marketing à compter d’octobre 2026. Les règles de sous‑attribution des numéros sont durcies contre les fermes de numéros. Les sanctions peuvent aller jusqu’à 2 millions d’euros. Associé au régime Alias SMS, ce corpus forme le cadre antifraude espagnol pour les fournisseurs transfrontaliers de voix A2P.

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La FCC publica las preguntas frecuentes (FAQ) para interpretar la nueva norma de consentimiento uno a uno de la TCPA

Las FAQ oficiales de la FCC son la interpretación autorizada de la “norma de consentimiento uno a uno” de la TCPA, aprobada en diciembre de 2023 y vigente desde el 27‑01‑2025, cierra brechas de cumplimiento en negocios de generación de prospectos y es referencia clave para SMS A2P y llamadas salientes automáticas de EE.UU. Las llamadas y mensajes de marketing automáticos exigen consentimiento expreso escrito por cada vendedor; sitios de comparación requieren casillas de aceptación independientes por comerciante. Las transferencias de llamadas humanas no se ven afectadas, pero terceros necesitan nuevo consentimiento escrito para contactos automáticos posteriores. Números en lista DNC pueden recibir comunicaciones si existe acuerdo escrito específico. El documento también resume antecedentes legislativos de la TCPA y obligaciones de baja.

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La FTC emite la normativa TSR para regular las llamadas salientes de telemercadeo

La Regla de Ventas de Telemercadeo (TSR) de la FTC de EE.UU. complementa la TCPA de la FCC para llamadas y mensajes publicitarios, centrándose en llamadas de voz pregrabada e IA. Establece una prohibición general sobre la mayoría de llamadas automáticas pregrabadas; las empresas necesitan el consentimiento expreso directo uno a uno y no pueden reutilizar consentimientos obtenidos por plataformas externas de generación de prospectos. Revisada en diciembre de 2024, abarca llamadas de soporte técnico para combatir estafas por ventanas emergentes.

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La NCC simplifica los paquetes tarifarios de los operadores

El 25 de noviembre de 2024, la Comisión de Comunicaciones de Nigeria (NCC) publicó la versión revisada de las Directrices de Simplificación Tarifaria para el Sector de Comunicaciones de Nigeria. Se exige a los operadores reducir los planes y paquetes tarifarios complejos y difíciles de comparar, así como divulgar claramente las reglas de cobro de voz, datos, SMS, bonificaciones y servicios adicionales. La normativa afecta a los operadores móviles que prestan servicios minoristas a usuarios finales, con el fin de mejorar la transparencia tarifaria, proteger el derecho a la información de los consumidores y promover la competencia leal.

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Puntos clave de la regulación de SMS A2P en la Ley de Telecomunicaciones de Vietnam N.º24/2023/QH15

La Ley de Telecomunicaciones de Vietnam de 2024 (N.º24/2023/QH15) entró en vigor el 1 de julio de 2024, sustituyendo a la antigua ley de telecomunicaciones de 2009. El MIC supervisa su aplicación, y el Decreto complementario N.º163/2024/NĐ‑CP entró en vigor el 1 de enero de 2025. Por primera vez, la ley incluye las comunicaciones OTT como Zalo y WhatsApp, la computación en la nube y los centros de datos dentro de la regulación de servicios de telecomunicaciones con régimen de registro y declaración. Los proveedores transfronterizos también deben cumplir la normativa de seguridad nacional y protección de datos de Vietnam, y se crea un nuevo marco regulatorio para los SMS A2P.

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Normativa argentina define múltiples obligaciones de cumplimiento obligatorio para los SMS comerciales

Según la Ley N°26.951 (Ley del Registro Nacional No Llame), las empresas deben consultar la base de datos nacional de exclusiones antes de enviar mensajes SMS comerciales, quedando prohibido remitir comunicaciones promocionales a usuarios registrados. La plataforma oficial de gestión es el sitio web nollame.aaip.gob.ar, administrado por la AAIP. Por otra parte, la Ley N°25.326 de Protección de Datos Personales establece que el envío de SMS comerciales requiere el consentimiento expreso Opt‑in del usuario, se debe garantizar el derecho de baja y los registros de comunicaciones deben conservarse como mínimo durante seis meses para su consulta por los organismos de control.

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Plataforma RNE de números excluidos entra en operación para dar cumplimiento a la Ley contra el acoso

El 5 de abril de 2024, la CRC de Colombia publicó un comunicado oficial. Con el fin de implementar la Ley 2300 de 2023 (Ley Dejen de Fregar), el Registro Nacional de Números Excluidos (RNE) actualizado entró en funcionamiento el 10 de abril. Los consumidores pueden registrar voluntariamente sus números para rechazar llamadas y mensajes SMS publicitarios.

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SUNDDE publica la lista de documentos para aprobación de promociones

El SUNDDE de Venezuela publicó en su sitio web una lista de 12 requisitos documentales para la aprobación de promociones comerciales. Las empresas que solicitan autorización para campañas por SMS y llamadas automáticas deben presentar cuatro grupos de documentos: habilitación empresarial, textos de mercadeo, parámetros de campaña y garantía de consentimiento de usuarios. Es una guía operativa complementaria a la Resolución N°004 de 2014 y el aviso de aprobación de 2024, orientada a estandarizar el trámite y reducir devoluciones de expedientes. Los documentos verifican la legitimidad del solicitante, el cumplimiento de los mensajes SMS, riesgos de molestia y la validez del opt‑in; declaraciones falsas generan rechazo y posibles sanciones administrativas.

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La FCC aprueba nuevas normas para reforzar el derecho de los consumidores a revocar el consentimiento de comunicaciones

El 15 de febrero de 2024, la FCC aprobó nuevas normas basadas en la TCPA para fortalecer los derechos de los usuarios ante llamadas y mensajes A2P no deseados. Las empresas no pueden limitar los canales de baja y deben procesar las solicitudes en un plazo máximo de 10 días hábiles. Se confirma que los mensajes de confirmación de baja sin publicidad no infringen la TCPA. La FCC también abrió una consulta pública sobre la aplicación de la TCPA a mensajes de operadores hacia sus propios abonados.

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Aviso de SUNDDE exige aprobación previa para promociones comerciales

El 5 de febrero de 2024, el SUNDDE de Venezuela publicó un aviso oficial en su sitio web, reafirmando que las ofertas comerciales, sorteos y promociones difundidos por SMS y llamadas automáticas requieren aprobación previa ante el SUNDDE. Se detallan plazos de entrega de documentos, vigencia de las autorizaciones y sanciones, reforzando la aplicación de la Resolución Administrativa N°004 de 2014. No se puede evadir el trámite con denominaciones como avisos internos o beneficios para socios. La documentación completa debe enviarse con mínimo 15 días hábiles de antelación. Cada aprobación tiene vigencia máxima de 90 días sin posibilidad de prórroga. Los envíos masivos A2P sin trámite generan multas y orden de cese inmediato; infracciones graves o reiteradas reciben sanciones acumuladas según la Ley Orgánica de Telecomunicaciones y normativas de protección al consumidor. Tras el aviso, SUNDDE intensificó las fiscalizaciones y varias empresas fueron investigadas por envíos masivos sin aprobación.

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Ley 2300 de Colombia contra el acoso regula las comunicaciones comerciales

El 10 de julio de 2023, Colombia promulgó la Ley 2300 de 2023 (conocida popularmente como Ley Dejen de Fregar), que entró en vigencia el 10 de octubre de 2023. Esta norma protege la privacidad del consumidor y establece restricciones obligatorias sobre las condiciones, horarios y frecuencia de envío de mensajes SMS y llamadas de cobranza y mercadeo comercial. Constituye la normativa superior fundamental para los servicios A2P de mercadeo y cobranza en Colombia.

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Requisitos esenciales de cumplimiento para el negocio A2P según el Decreto de Protección de Datos Personales de Vietnam

El Decreto n.º13/2023/NĐ‑CP de Vietnam sobre Protección de Datos Personales entró en vigor el 1 de julio de 2023. Es la primera normativa integral de protección de datos del país y posee fuerza vinculante extraterritorial. Regula el tratamiento de números de teléfono móvil, registros de llamadas y otra información en los servicios de SMS y voz A2P, y define las obligaciones de los proveedores, los derechos de los usuarios y el régimen de sanciones por incumplimiento.

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Personal cuenta con ventajas de aprobación en la preevaluación de códigos cortos de ENACOM

Conforme a la Resolución N.º 64/2023 del ENACOM de Argentina, los grandes operadores nacionales pueden realizar la preevaluación de códigos cortos A2P comerciales. Existen diferencias importantes en los canales de aprobación entre operadores. Personal es el único operador con facultades operativas de preevaluación, lo que reduce considerablemente los plazos de solicitud de códigos cortos y brinda ventajas de canal para la implementación ágil de proyectos de SMS transfronterizos.

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La PDPA de Tailandia establece el marco de cumplimiento de datos personales para los SMS comerciales A2P

La Ley de Protección de Datos Personales de Tailandia (PDPA) entró plenamente en vigor el 1 de junio de 2022. Aunque el texto legal no incluye términos técnicos relacionados con los SMS A2P, establece los criterios básicos de cumplimiento de datos para los SMS comerciales A2P en el apartado de “marketing directo”. Esta ley tiene jurisdicción extraterritorial: cualquier empresa extranjera que envíe SMS de marketing a usuarios en Tailandia debe cumplir la PDPA, independientemente de si dispone de una entidad local en el país.

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Resolución CRC 6522 modifica la regulación de interconexión telecomunicaciones y mensajería SMS en Colombia

El 11 de febrero de 2022, la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) de Colombia publicó la Resolución CRC 6522 de 2022, que modifica el conjunto completo de normas sobre acceso e interconexión de redes de telecomunicaciones del Libro IV de la Resolución 5050. Se actualizan simultáneamente las regulaciones para mensajería comercial A2P, servicios USSD, interconexión VoLTE y administración de recursos de códigos cortos. Se definen responsabilidades y derechos para los Proveedores de Contenido y Aplicaciones (PCA) y los Integradores Tecnológicos (IT), equilibrando la modernización de redes y la protección de los usuarios.

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La Ley N°19.496 regula las comunicaciones comerciales A2P en Chile

La Ley N°19.496 de Protección al Consumidor de Chile es la normativa principal contra mensajes A2P publicitarios no deseados y llamadas masivas de voz por IA, aplicada por SERNAC. Su artículo 28B es la disposición clave para servicios A2P y genera una supervisión dual junto a SUBTEL. Los mensajes comerciales deben identificar al remitente y contar con baja con un clic, multa máxima de 1000 UTM por infracción. Las comunicaciones A2P comerciales por rangos 600/809 quedan sometidas a esta norma. SERNAC puede sancionar solo o conjuntamente con SUBTEL, pudiendo ordenar el cierre de interfaces SMPP. Los mensajes A2P de aviso transaccional no cumplen estas exigencias estrictas.

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Normas fundamentales del Decreto antispam 91/2020/NĐ‑CP de Vietnam

El Decreto antispam n.º 91/2020/NĐ‑CP de Vietnam entró en vigor el 1 de octubre de 2020, sustituyendo a los antiguos Decretos n.º 90/2008 y 77/2012. Por primera vez, regula de forma conjunta las llamadas molestas, los SMS no deseados y los correos basura. Es la normativa básica para los negocios de SMS A2P de marketing y llamadas salientes comerciales en Vietnam.

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La plataforma İYS de Turquía regula las comunicaciones comerciales por SMS A2P

İYS, gestionada por la TOBB (Unión de Cámaras y Bolsas de Productos Básicos de Turquía), es la plataforma nacional turca que gestiona los mensajes electrónicos comerciales, incluidos los SMS A2P de marketing. Entró en vigor el 4 de enero de 2020 junto con la normativa complementaria publicada en el Boletín Oficial. Centraliza la recolección de consentimientos de usuarios, la gestión de bajas y reclamaciones, estableciendo obligaciones de cumplimiento obligatorio para todos los proveedores e intermediarios que envían mensajes A2P comerciales. Las empresas incumplidoras se enfrentarán a sanciones administrativas.

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El IFT establece umbrales de detección de mensajes SMS no deseados y ataques de inundación

El 23 de septiembre de 2019, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) publicó una declaración complementaria al registro de concesiones públicas.

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La FCC emite un aviso que regula los requisitos de cumplimiento para mensajes de texto robotext

El 18 de noviembre de 2016, la Oficina de Ejecución de la FCC publicó el aviso de recomendación normativa DA‑16‑1299, estableciendo que los mensajes robotext enviados por sistemas de marcación automática se rigen por la TCPA. Es una guía de aplicación fundamental para los mensajes A2P de los Estados Unidos, con reglas sobre consentimiento, baja de suscripción, números reasignados y sanciones. Los mensajes publicitarios requieren consentimiento escrito expreso; existe exención limitada para el primer envío erróneo a números reasignados, con multas de hasta 18 936 dólares por infracción; las entidades estatales también tienen facultades de ejecución.

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Resolución SUNDDE N° 004 establece normas de aprobación de promociones

El 23 de abril de 2014, SUNDDE de Venezuela dictó la Resolución Administrativa Provincia Administrativa N°004/2014, implantando el régimen de aprobación previa para promociones comerciales. Sorteos, descuentos y campañas difundidas por SMS y llamadas automáticas salientes A2P‑IVR requieren autorización obligatoria. Define consentimiento expreso opt‑in, baja gratuita de un clic y régimen sancionatorio; es el referente administrativo principal para servicios A2P de mercadeo en Venezuela. Avisos oficiales de 2024 profundizaron los requisitos de trámite y documentación.

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La Ley Orgánica de Telecomunicaciones sienta las bases regulatorias del A2P en Venezuela

La Ley Orgánica de Telecomunicaciones, norma fundamental del sector de telecomunicaciones de Venezuela, establece mediante sus artículos 12 y 38 el marco normativo para mensajería masiva A2P y llamadas automáticas salientes, cuya aplicación corresponde a CONATEL. Conforma un ciclo legal completo de protección al usuario, registro de proveedores, conservación de registros y sanciones. El artículo 12 obliga a proteger a los usuarios contra mensajes masivos no deseados, aplicable tanto a operadores locales como agregadores transfronterizos con tráfico que aterrice en redes venezolanas. El artículo 38 exige el registro ante CONATEL para todos los actores de SMS A2P y prohíbe rutas transfronterizas grises sin registro. Los proveedores deben conservar registros de envío, comprobantes de consentimiento y contenido de mensajes durante al menos cinco años. CONATEL puede aplicar multas elevadas, suspensión de servicios y revocación de licencias, con especial persecución a operaciones A2P sin registro, uso de rutas grises y envío de contenido prohibido.

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