ICO 重罚 KRA 公司非法 A2P 营销短信行为

英国信息专员办公室 ICO 对曼彻斯特 KRA Consultancy 有限公司开出 30 万英镑罚单,该案是英国近年针对骚扰营销的重大执法案例,反映 PECR 法规对 A2P 营销短信的严格监管力度。

2022 年 4 月至 2025 年 5 月期间,该公司向贷款申请被拒的负债人群,累计发送 557 万余条未经许可的债务推广 A2P 营销短信,部分短信伪造法警上门抄家的威胁内容恐吓用户,引发超 6 万条投诉,投诉流向 ICO 与 7726 垃圾短信举报渠道。调查发现企业完全不核查用户是否同意接收营销,企业负责人还联络中国电信服务商,谋求实现短信 “完全无法追踪”。即便执法部门执行搜查令后,该企业仍继续开展违规短信营销,新增百余起投诉。

除 30 万英镑罚款外,ICO 下达执法通知,责令该企业 30 日内停止一切未经用户许可的营销短信发送。值得注意,该从事债务推广的企业本身并未取得英国金融行为监管局 FCA 的相关注册资质。监管机构表示,该企业明知目标群体经济脆弱仍刻意骚扰恐吓,对受害民众造成心理恐慌,高额罚款体现英国对非法 A2P 垃圾短信的严厉打击态度。