2025 年 11 月 21 日哥伦比亚通信监管委员会 CRC 对外发布 GAC‑2025‑084 反深度伪造语音公开咨询草案，针对金融行业 A2P 业务提出加密与反诈硬性构想，同期拉美通信期刊 Intermedia 对 CRC 委员的专访也印证该草案属于年度重点监管工作，草案尚处在公众征求意见阶段，并未正式立法生效。
这份咨询草案提出，全部金融（BFSI）类 A2P 验证语音与短信，需要在运营商侧执行强制端到端加密 E2EE；运营商不允许留存消息明文，仅依靠哈希值完成路由转发。草案还首次把深度伪造语音检测划定为运营商必备网络能力，设置追责机制：银行客户遭受 AI 伪造语音诈骗，如果对应运营商没有部署该检测系统，则需要承担相应连带责任。
Intermedia 2025 年 11 月刊对 CRC 高管的专访材料显示，短码严格监管、Deepfake 深度伪造语音反诈、跨境 A2P 溯源加密，共同构成 CRC 2025‑2026 三大监管战略重点。彼时 GAC‑2025‑084 草案正处于公众征询的收尾阶段，国内头部电信运营商已经提前开展相关系统预部署工作。
虽然只是征求意见稿，不具备正式法律效力，但已经对哥伦比亚 A2P 产业链形成明确指引。从事跨境金融短信、语音外呼的服务商，需要联合本土 PCA/IT 集成商提前规划加密、AI 伪造语音识别的技术改造，跟进草案后续立法进展，规避未来正式落地之后的合规与连带赔偿风险。
