在 Anatel 认可、各大移动运营商共同参与下，ABR‑Telecom 将搭建短代码全国中央目录系统，用来强化 A2P‑SMS 全链路溯源，治理垃圾短信、短信诈骗与滥用行为。
旧状态下，巴西短信短代码不受 Anatel 直接监管，依靠企业之间商业合同流转，短码可以在聚合商、下游客户之间自由转手，缺少统一登记，发生诈骗、垃圾短信之后很难定位责任主体，这是行业长期痛点。
新机制实行行业自律管理模式：目录完整记录整条业务链条，包含运营商、聚合商、最终使用企业的签约信息。一旦出现违规短信，监管可以沿着登记记录快速定位责任方。运营商会在合同层面向下传导义务，要求短信聚合商、下游企业都必须遵守这套登记规则。
该系统由 ABR‑Telecom 自主开发。Anatel 在 2026 年 1 月已经完成专项工作组第一阶段工作，将整套方案与落地步骤上报理事会审议；后续会向主要短信聚合商做细则同步。ABR‑Telecom 本身已承担号码携带、漫游、呼叫身份鉴权等多项电信基础设施服务。
