泰国国家广播与电信委员会 NBTC 在其《2023 年度报告》中，专门梳理了当年打击垃圾短信、诈骗短信的专项行动成果，这份报告也为后续泰国 A2P 短信监管政策的出台提供现实数据支撑。报告统计显示，NBTC 全年累计拦截79893个发件人名称（Sender‑Name）以及210699个风险号码，这两类对象大多用于发送垃圾营销短信、钓鱼诈骗类 A2P 消息。
从业务背景来看，大量诈骗短信会冒用各类 Sender‑Name 伪装成银行、政府机构、企业，欺骗普通民众。NBTC 一方面针对违规 Sender‑Name 开展拦截处置，从 A2P 短信发件标识源头阻断伪装行为；另一方面关停处置涉诈实体号码，打击点对点诈骗短信。该阶段治理以事后拦截处置为主，也是后续 2025 年《打击技术犯罪八项措施》推出 Sender‑ID 强制注册制度的现实动因。
对比 2025 年新规可以看出，2023 年以事后拦截为主，而新规转向事前强制注册、链接校验、海外短信标记等前置管控。年报数据直观反映出泰国 A2P 业务的乱象：大量未登记的发送者 ID 被黑产滥用，仅一年就有近 8 万个违规发件标识被拦截。也正因每年有数十万风险号码、发件标识参与垃圾诈骗短信传播，NBTC 才出台强制性法规，要求所有 A2P 业务必须完成 Sender‑Name 注册，禁止无登记的网关、SIM‑Box 开展短信发送，以此降低诈骗短信传播规模。
年报的数据也提示跨境开展泰国 A2P 业务的企业，Sender‑Name 是泰国监管的核心抓手，历史上大量未注册标识直接遭到拦截，在 2025 新规落地后，未注册 Sender‑Name 的 A2P 流量会直接被运营商拦截，企业合规压力进一步加大。
