土耳其电信行业协会 TELKODER 针对 BTK 通信监管草案提交反馈，围绕运营商营销权限、固网号码管理、境外入站 A2P 短信 URL 禁令四大条款提出异议，认为部分草案条款会冲击行业经营、带来用户损失，建议删除相关条款。
协会认为，草案中禁止运营商向非自有用户开展营销呼叫和短信推送的条款，与现行商业通信法规冲突，剥夺运营商合法获客、市场推广的手段，不利于行业开展数字营销，应当予以删除。针对固网号码管理，草案拟对闲置固网号码执行回收，同时限制个人、企业可分配的二号号码数量。协会提出，大量企业出于品牌展示需要保留零流量固话，强制回收会抬高企业使用成本，甚至连带影响宽带业务；号码数量上限也会制约大型企业、呼叫中心运营效率，规则边界模糊，同样建议删除。
针对草案里境外 A2P 短信全面拦截 URL 链接的规定，协会表示该规则会损害土耳其运营商与海外服务商合作关系，削弱本国企业国际竞争力，不少海外数字化业务高度依赖短信链接，禁令会造成业务受限。
TELKODER 的反馈代表行业商业层面顾虑，但 BTK 后续仍然发布正式版本 399 号、412 号决议，大部分争议条款最终落地生效。通信企业需要同时兼顾监管强制要求与自身业务模式，完成系统与流程合规改造。
