SERNAC 发函督查 600‑809 号段违规现象

智利消费者服务局 SERNAC 于 2026 年 5 月 25 日向电信副秘书处 SUBTEL 正式发公函,启动跨部门联合督查,重点核查市场上 A2P 业务混用、错用 600、809 专属号段的各类违规行为,该事件体现智利电信监管与消费者保护监管的协同执法机制。

SERNAC 在调查中发现两类突出问题:一是不少商业主体没有遵照 SUBTEL 规定区分号段,将营销类消息错误使用 600 通知号段下发;二是部分运营商设备默认开启对 809 号段的屏蔽机制,造成合规的 809 营销通信也被拦截,影响携号转网用户正常接收外部企业消息,该情形同时牵涉号码携带、公平竞争、个人数据保护多项议题。

SERNAC 在公函中向 SUBTEL 问询是否已启动相关调查、评估行为法律后果、是否对涉事企业采取处置措施。SERNAC 表示,收到 SUBTEL 反馈材料后,将评估是否同时启动个体或集体维权程序。一旦确认违规,涉事 A2P 服务商、运营商会同时触发两套处罚:SUBTEL 电信监管的行政处罚,叠加《消费者保护法》项下罚款。

该督查覆盖全部 A2P 聚合商、通道批发商与运营商,强制要求企业严格隔离 600 通知、809 营销两套链路。需要注意,600/809 制度目的不是禁止商业呼叫,而是实现消息来源可识别,方便消费者分辨授权通知与营销外呼。