2026 年 7 月 CRT 主席 Norma Solano 在 Punto por punto 专访对外披露，监管机构即将推出专项立法草案，用于整治垃圾来电、垃圾短信以及短信钓鱼诈骗，草案面向公众开启征询，要求墨西哥各大移动运营商升级流量识别与风控系统，强化针对境外来源 A2P 批量短信的检测过滤能力，Telcel、AT&T、Movistar 同步推进反欺诈平台迭代。
本次 CRT 立法草案主题为防范短信钓鱼、短信诈骗以及非授权 A2P 流量。草案借鉴印度、新加坡等国家成熟监管实践，改变墨西哥过往以事后投诉处理为主的模式，转向事前预防性监管。草案设置多项核心约束：禁止篡改境外 A2P 短信原始发件人伪装成本地墨西哥号码；禁止借用 P2P 互连通道承载 A2P 业务流量；运营商必须留存短信全链路溯源记录；在掌握垃圾、诈骗流量证据后，移动运营商有权限制或暂停和上游固网运营商之间的 A2P 互连。
草案专门对跨境 OTP 验证码流量作出约束：经由固网运营商落地的境外 OTP 短信，必须满足移动运营商发布的安全与身份核验标准。对于违规企业，可处以年度营收 2.01%‑6% 的罚款，屡次严重违规的主体甚至会被吊销电信特许权。
该草案此时处于公众意见征询阶段，尚未正式颁布生效，但释放出明确监管导向：墨西哥后续对境外始发 A2P 短信的合规性、流量溯源、发件人备案要求将持续收紧。面向墨西哥开展短信业务的出海企业，建议优先使用本土持证聚合商的一级互连通道，完成 Sender ID 备案，留存完整流量日志。
