智利经济部 2026 年 1 月对外公布一份法律草案 PPT 文件，草案拟修订《消费者保护法 Ley 19.496》，将现行 “选择退出（opt‑out）” 模式升级为事前明示授权（opt‑in），从严管控未经许可的营销短信、自动语音外呼，同时规范催收类呼叫的身份标识，该草案尚处于议会审议阶段，暂未正式生效。
草案核心规则：商业营销类 A2P 短信、电话、即时消息，必须取得消费者事前、明确的书面或电子 affirmative 确认授权方可下发；用户可随时无理由撤回授权。所有营销通信必须清晰标注发送主体，并且提供简易退订渠道。违规主体最高可处以 1000 UTM 的行政处罚。
草案区分营销通信与债务催收通信：营销类严格执行 opt‑in；催收外呼虽不要求用户事先授权，但强制要求完成呼叫来源身份标识，方便消费者识别、监管机构溯源核查。该草案落地之后，会与 SUBTEL 的 600/809 号段制度、SERNAC“勿扰（No Molestar）” 黑名单、Ley 21.719 个人数据新法形成多套监管叠加。
需要注意，本文件仅为立法提案材料，不是现行生效法律，企业开展 A2P 业务仍需遵守当前有效的法律条文，跟踪议会审议进度，待法案正式颁布后再完成业务流程改造。
