智利自由竞争保护法院 TDLC 于 2025 年 6 月作出标志性反垄断判决，认定运营商 WOM 在自有网络 A2P 短信落地服务市场具备支配地位，将 A2P 国际短信批发落地费暴涨 67 倍属于滥用市场优势行为，该案奠定智利全国运营商 A2P 批发定价监管基准，约束各大运营商对 A2P 聚合商的收费规则。
案件核心事实：多家本土持证 A2P 聚合商发起控告，WOM 单方面大幅上调 A2P 短信网内落地结算资费，涨幅高达 67 倍；同时存在短码开通审批延迟问题。TDLC 经多轮司法核查，确认 WOM 在自身网络的短信终止服务市场拥有支配地位，该涨价行为属于收取过度高价，且企业拿不出合理成本理由。关于短码审批延迟的指控，法院未认定构成垄断滥用。
判决处置结果：对 WOM 处以1312 UTA（约 10.6 亿智利比索）国库罚款；责令 WOM 撤销按照过高价格开出的账单，按照原先约定基准价格重新开具结算票据并完成价款调整。
本判例产生重大行业约束效力：Entel、Movistar、Claro 三家运营商的 A2P 批发报价被确立为公允价格参照标尺；智利电信监管要求运营商 A2P 落地资费向 FNE 经济检察院备案，禁止对本土持证聚合商实施歧视性高价，不得借涨价挤压下游 A2P 服务商生存空间。所有 SMPP 通道合作都需要遵守该反垄断司法确立的市场规则。
