2026年7月,尼日利亚无线应用服务提供商协会(WASPAN)向联邦上诉法院提起上诉,挑战联邦竞争与消费者保护委员会(FCCPC)的《数字、电子、在线或非传统消费贷款规则》2025(简称DEON)。
此案源于2026年7月20日拉各斯联邦高等法院法官Ambrose Lewis-Allagoa作出的一项判决,法院驳回了WASPAN此前提起的诉讼,维持了FCCPC的DEON规则的效力。判决后,FCCPC随即宣布立即恢复执行该规则。WASPAN于7月21日提交上诉通知,并同时申请禁制令,请求上诉法院在审理期间暂停DEON规则的执行。
DEON规则对数字贷款服务商施加了多项额外要求。根据规则,所有从事数字消费贷款服务的实体必须在规则生效后90天内向FCCPC完成注册。申请注册需缴纳10万奈拉的申请费及100万奈拉的不可退还审批费。注册有效期为36个月,到期后需续期。此外,服务商须保存所有消费贷款交易和投诉处理记录至少五年;每年3月31日前向FCCPC提交年度报告;在开展任何贷款服务前须获得FCCPC的事先批准;还需提交合规审计报告和数据保护影响评估报告。违规企业可能面临最高1亿奈拉或年营业额1% 的罚款,公司董事也可能面临监管处罚。
WASPAN主张其成员已根据《尼日利亚通信法》2003获得尼日利亚通信委员会(NCC)的许可并受其监管。WASPAN指出,DEON规则要求其成员在NCC许可之外,再获得FCCPC的额外批准、注册和监管,构成与电信监管机构权力的重叠与冲突。WASPAN特别挑战了DEON规则第7条,该条要求其成员在提供消费贷款服务前须获得FCCPC的批准,WASPAN认为这实质上赋予了FCCPC对电信行业运营商的牌照发放权。WASPAN警告称,DEON规则的强制执行将使运营商面临严厉制裁并扰乱合法商业活动。
