俄罗斯推动银行、政务类验证码与交易通知向国产即时通讯 MAX 迁移，经过行业游说、多方博弈，2026 年 5 月国内四大运营商正式达成合作，通知优先推送 MAX，投递失败自动回退 SMS，持续改变当地 A2P‑SMS 业务的市场格局。
2026 年 1 月，俄罗斯国家金融市场委员会（НСФР）向数字发展部提议立法，将 MAX 推送作为验证码的合法独立替代渠道，反对强制同时下发 MAX 与 SMS 双通道，认为双重下发会抬高成本、降低用户体验，且 SMS 本身安全性偏弱。后续针对 “反欺诈 2.0” 法案，该委员会正式反对强制双通道条款，央行也表示强制推行时机尚不成熟，银行业还提出若强制使用 MAX，运营商应当免费提供相关服务。
2026 年 5 月，МТС、Билайн（Beeline）、МегаФон（MegaFon）、Т2 四大运营商与 MAX 签署战略合作，银行验证码、交易、电商授权消息接入 MAX 平台。系统设置 “确认验证码”“实用通知” 两个经过身份校验的加密文件夹；高敏感消息仅下发至用户预先选定的信任设备；当 MAX 渠道无法送达时，消息会免费自动降级回传统 SMS。
后续生态持续扩容，2026 年 6 月 MAX 接入国家支付卡系统НСПК的快速支付СБП，五家银行率先支持 IM 内转账；8 月起四大运营商用户使用 MAX 产生的流量全部免费；9 月银行、运营商及部分政务服务批量迁移通知链路，覆盖支付提醒、罚单、医疗预约等场景。
从 A2P 业务视角，MAX 分流了原本由短信承载的验证码与交易类流量，但 SMS 作为兜底回退渠道依旧不可取消；跨境服务商需要关注俄罗斯通知渠道多元化带来的流量结构变化。
