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BNamericas 于 2026‑10‑14 发布分析文章,AT&T 以 20 亿美元现金将墨西哥无线业务出售给 Televisa 与 Fintech Holdings 各持股 50% 组成的财团,交易待监管审批,预计 2027 年一季度完成,将重塑墨西哥电信竞争格局。
2026年9月25日(星期五),卢拉总统签署了第1.394/2026号临时法令。该法令规定,根据政府向巴西电信监管机构Anatel下达的指令,互联网运营商和网络服务提供商必须屏蔽博彩网站。博彩平台的移除工作将于10月6日午夜开始。
2026 年 9 月 28 日 Mobile Time 报道,哥伦比亚主流运营商 Claro 达成重要合作,首次把自家移动网络开放给虚拟运营商 Móvil Éxito,该虚拟运营商超 200 万用户可以使用 Claro 的网络资源。
2026 年 9 月 15 日,秘鲁交通通信部 MTC 通过最高政令正式推出500 专属号段,专门用于商业、广告类呼出电话与短信,打击垃圾营销通信,计划2027 年 3 月正式投入运行。
Orange 在完成对西班牙合资企业 MásOrange 的全资收购之后,取消 MásOrange 这一企业主体品牌,西班牙业务统一更名为Orange España,与 Orange 全球运营商品牌体系保持一致。
根据肯尼亚通信管理局的数据,在 2025/2026 财年第四季度,Safaricom 继续在肯尼亚电信行业的国内语音和短信流量方面保持领先地位。
智利电信副秘书处 Subtel 遵照智利最高法院与圣地亚哥上诉法院的司法裁定,向国内六家互联网服务商(ISP)下达指令,要求封禁 37 个新增的非法线上博彩域名、子域名以及镜像站点。
俄罗斯推动银行、政务类验证码与交易通知向国产即时通讯 MAX 迁移,经过行业游说、多方博弈,2026 年 5 月国内四大运营商正式达成合作,通知优先推送 MAX,投递失败自动回退 SMS,持续改变当地 A2P‑SMS 业务的市场格局。
俄罗斯数字发展部出于反欺诈安全考量,国家政务服务平台Госуслуgi 移动端逐步取消 SMS 短信登录验证码,优先转向国产 IM 工具 MAX、TOTP、生物识别等认证方式,桌面网页版暂时保留短信登录,该举措进一步压缩政务类 A2P‑SMS 业务场景。
MAX 是俄罗斯 VK 公司开发的跨平台即时通讯超级应用,作为应对外部制裁的国产替代产品,对标微信,整合通信、政务、支付多项能力;依托立法强制预装、运营商流量免费等政策快速普及,大量银行、政务验证码通知从短信迁移至该应用,深刻改变俄罗斯 A2P‑SMS 市场格局。
阿根廷国家竞争局(ANC)批准 Metrotel 作为资产受让方,这是阿根廷 Telecom 收购 Movistar(西班牙电信阿根廷子公司)交易的重要反垄断前置条件。本次资产剥离包含超 600 万移动用户及 21.14 万固网宽带用户,原本主打政企与批发业务的 Metrotel 借此切入大众消费电信市场,整个剥离工作需要在 18 个月内完成。
尼日利亚通信委员会 NCC 发布 2026 年 7 月行业统计,MTN 尼日利亚成为当地首个活跃用户突破 1 亿的运营商,尼日利亚全国移动在网总线路规模达到 1.9511 亿,头部运营商市场集中度进一步走高。
尼日利亚通信委员会 NCC 启用设备管理系统 DMS,落地中央设备身份登记库 CEIR,以技术手段强化带 SIM 通信设备的型号核准监管,未完成注册的设备将无法接入本国移动网络。
合并完成后,PTML管理层提出将Ufone和Telenor两个品牌统一替换为母公司e&的全球品牌,但这一计划随即引发巴基斯坦联邦政府的介入,品牌变更进程一度被叫停。争议的核心首先在于新品牌“e&”省略了“Pakistan”字样——对于一家政府持股约67%的关键基础设施企业,批评者认为这损害了国家身份认同。其次,Ufone董事会在母公司PTCL董事会尚未完成同一提案决策程序的情况下批准了品牌变更,政府质疑其法律权限,并考虑向法律部门寻求意见以确认子公司董事会是否有权在合并法律程序全部完成前单方面做出此类重大决策。
西班牙电信原本与 Beyond ONE 开展排他谈判,但后续谈判没有落地,2026‑04‑07 官方官宣将墨西哥 Movistar 全部股权卖给 OXIO 牵头的 Melisa Acquisition 财团,交易估值 4.5 亿美元,目前仍待墨西哥 CRT 监管机构审批,交割前 A2P 短信批发业务继续维持原有规则不变。
菲律宾《SIM卡注册法》修订工作近期在行政和立法两条线上均取得重要进展。行政方面,国家电信委员会(NTC)提议修改实施细则,拟将国家身份证列为SIM卡注册时唯一可接受的官方身份证明文件,并定于2026年8月27日举行线上公开听证会。立法方面,参议院已对Senate Bill 2395进行三读批准,众议院也已通过相关法案的三读。此外,曼达维市议会已通过一项地方性法令的一读,拟禁止销售和购买预注册SIM卡。
MTN 集团收购铁塔企业 IHS Towers 拿到尼日利亚竞争监管机构 FCCPC 附条件审批,除基础设施层面的变化外,本次交易将间接改变尼日利亚 A2P 短信批发业务的成本、网络稳定性与市场竞争格局。IHS 属于无源铁塔基础设施服务商,不直接处理短信信令与 A2P 业务逻辑,但铁塔是移动网络基站的物理载体,基站覆盖质量直接决定 A2P 短信的到达率、时延与故障概率。
肯尼亚的A2P短信发送必须通过运营商完成Sender ID的强制预注册,这一要求由市场主导者Safaricom(拥有超过60%的移动用户份额)的审批流程所主导。
土耳其对 A2P(应用到个人)短信实施严格内容管制,赌博、政治、宗教、P2P 个人通信均属于明令禁止范畴,同时营销类商业短信设有专项合规门槛,多家国际通信服务商的公开业务指南均确认该套规则,是跨境开展土耳其短信业务必须遵守的基础要求。
2024年7月,Donald Mkala Ngolo因持续收到Platinum Credit Limited的促销电话和短信,向数据保护专员办公室ODPC提起投诉。
墨西哥电信监管机构 CRT 手机号强制实名的第一阶段期限于 2026 年 8 月 15 日到期,尾数为 0 的号码进入 72 小时渐进式临时停机流程,截至 8 月 16 日全国已有 7200 万条手机号完成实名绑定,实名工作将按照手机号末尾数字分批次持续推进,未注册号码不会直接销户,完成实名即可恢复服务。
泰国总理阿努廷启动了首个打击网络威胁的移动宣传活动,他声音沙哑地宣布,鉴于民众频频成为呼叫中心诈骗和跨国犯罪的受害者,打击网络威胁已成为国家议程上的重点事项。与此同时,知名人士柴亚诺克承认自己甚至在办公室也遭遇过呼叫中心诈骗,并警告公众保持警惕。他自豪地表示,八个月来,此类问题已减少了50%以上。
TCRA 2025/26财年第四季度绩效报告,显示截至2026年6月,坦桑尼亚移动电话线路总数已达1.169亿条
2026年8月7日,肯尼亚第二大移动运营商Airtel Kenya发生大规模网络中断,大量用户手机显示“无信号”或“仅限紧急呼叫”,导致通话、短信和移动数据全部中断。投诉从上午11时左右开始激增,下午1时达到峰值。Airtel未就当日事件发布任何官方解释。
T2为个人及企业用户提供“SMS过滤器”服务,自动识别并阻止疑似广告和垃圾SMS。服务可通过算法分析短信发送来源和内容特征,帮助用户减少不需要的推广信息,同时保留对重要业务通信的管理空间。企业用户也可为员工号码或业务SIM启用该服务,降低陌生营销信息和潜在钓鱼内容对工作通信的干扰。
孟加拉电信监管委员会 BTRC 联合国家电信监控中心开展执法行动,查出合计 8682 张 SIM 卡被用于非法 VoIP 国际落地呼叫,对国内四家主流移动运营商合计处以 8680 万塔卡(约 71 万美元)罚款,每张涉事 SIM 罚金 1 万塔卡。
2026年7月,尼日利亚无线应用服务提供商协会(WASPAN)向联邦上诉法院提起上诉,挑战联邦竞争与消费者保护委员会(FCCPC)的《数字、电子、在线或非传统消费贷款规则》2025(简称DEON)。
移动生态论坛 MEF 于 2026 年 7 月 15 日发布文章评析英国通信监管机构 Ofcom 出台的手机反诈骗短信新规。MEF 指出,这套新规意在抬高行业安全标准,同时也主张监管应当维持适度、成比例的监管框架,避免给产业链带来过重的合规负担。
巴西老牌运营商 Oi 深陷司法破产程序,通过司法拍卖处置固话核心资产以缓解债务压力,但企业仍面临严峻现金流危机。里约热内卢第七商事法院已于 2025 年 11 月宣告 Oi 破产,企业目前仍在对该判决提起上诉,此前 Oi 已经历多轮债务重组,持续变卖移动、光纤、铁塔等多项资产回笼资金。
法国电信投资人 Xavier Niel 通过家族收购主体 Vega,斥资 59 亿美元从阿联酋电信集团 e & 手中收购沃达丰 16.21% 股权,交易待监管审批完成后,其将成为沃达丰第一大股东,该交易预示欧洲电信行业开启新一轮整合与降本改革。
Globe Business提供营销技术API解决方案,帮助企业将SMS、自动语音通知和预付费奖励能力接入自身网站、App、CRM及业务系统。其官方API页面列出m360 SMS API、Voice API和Load/Rewards API三类服务,分别面向实时短信通知、自动语音通信及预付费话费或奖励发放场景。
依据刚果民主共和国邮政与电信监管局 ARPTC 2026 年第一季度官方报告以及后续媒体解读,刚果(金)电信市场出现深刻结构性转型,增长重心从传统语音、短信业务转向移动互联网与移动货币业务,市场整体仍在增长,但业务结构发生迭代,并非市场衰退。
依据刚果民主共和国邮政与电信监管局 ARPTC 2026 年第一季度报告,该国短信市场存在明显的区域分化,运营商集中度极高。
2026 年 7 月 CRT 主席 Norma Solano 在 Punto por punto 专访对外披露,监管机构即将推出专项立法草案,用于整治垃圾来电、垃圾短信以及短信钓鱼诈骗,草案面向公众开启征询,要求墨西哥各大移动运营商升级流量识别与风控系统,强化针对境外来源 A2P 批量短信的检测过滤能力,Telcel、AT&T、Movistar 同步推进反欺诈平台迭代。
2026年7月7日,泰国个人数据保护委员会办公室(PDPC)发布了两份PDPA配套指引草案,分别针对“个人数据处理合法依据”和“营销与直接营销”进行细化说明,并面向社会公开征求意见。尽管草案目前暂不具备法律约束力,但清晰释放了监管机构未来的执法重点,对包含A2P营销短信在内的各类营销业务具有重要参考价值。
VodafoneThree 联合多家银行与行业机构开展反诈概念验证项目,依托短信防火墙定制规则,实现大规模拦截冒充银行的诈骗短信,该项目属于电信、金融跨行业协同反诈的典型实践,MEF 为项目提供秘书处与运营支持。
2026年7月,Telenor Pakistan正式并入巴基斯坦电信移动有限公司(PTML,即Ufone的运营实体),标志着巴基斯坦电信史上规模最大的整合交易之一正式落地。此次合并源于母公司PTCL于2023年12月签署的股份购买协议,以约4亿美元收购Telenor Pakistan及Orion Towers的100%股份,交易于2025年12月31日完成全部监管审批并正式交割。
越南依据《08/2026/TT‑BKHCN》通告推进移动用户身份核验,强制完善手机号实名信息,打击非正规 SIM 卡,防范电信网络诈骗,由 VNTA(越南电信管理局)主导推进该项工作。新规要求新办卡、信息冲突、更换 SIM / 设备的用户,必须完成身份证、姓名、出生日期、人脸生物特征四项信息核验。
菲律宾央行(BSP)出台新规,要求达标金融机构在 2026 年 6 月 25 日前,高风险金融交易弃用短信、邮件形式的一次性验证码(OTP),改用抗钓鱼的强化身份核验手段,以此遏制网络金融诈骗,强化数字银行安全保护。
Smart Communications表示,2026年第一季度已拦截超过9.55亿条与诈骗及钓鱼有关的短信,并将近20万个涉嫌欺诈的移动号码列入黑名单。这表明菲律宾移动网络持续面临大规模恶意短信活动,运营商正通过网络过滤、号码处置和风险情报分析减少诈骗信息触达终端用户。
英国信息专员办公室 ICO 对曼彻斯特 KRA Consultancy 有限公司开出 30 万英镑罚单,该案是英国近年针对骚扰营销的重大执法案例,反映 PECR 法规对 A2P 营销短信的严格监管力度。
2026年6月,尼日利亚通信委员会(NCC)正式启动了对移动终端费率(MTR)的全面审查,这是自2018年以来该国的首次此类审查。此次审查的范围远超传统的语音互联,明确将A2P短信和USSD服务的定价框架纳入其中。NCC认为,随着银行、金融科技公司、政府机构和数字平台对A2P短信的依赖日益增加,现有的定价体系已无法反映通货膨胀、货币贬值、能源成本上升等当前市场现实。
英国严重欺诈办公室 SFO 于 2026 年 6 月对外披露,对已经破产清算的英国电信服务商 Internet Mobile Communications Limited(IMC,又称 Bank of Telecom)启动调查,涉嫌罪名包括欺诈、虚假会计及洗钱。该企业是国际语音与短信交易平台,和 A2P 跨境短信业务产业链密切相关。
依据《08/2026/TT‑BKHCN》通告,自 2026 年 6 月 15 日起,越南各大移动运营商对尚未完成实名信息核验的手机号执行单向限制,关停外呼与发短信能力,以此清理非正规 SIM 卡,降低电信诈骗风险。
依据越南第 08/2026/TT‑BKHCN 号通告,Vinaphone 自 2026 年 6 月 15 日上午 9 时起,对近 300 万尚未完成实名信息核验的手机号关闭外呼、向外发短信能力,这是越南全国 SIM 卡实名治理的重要执行环节。
依据越南科技部第 08/2026/TT‑BKHCN 号通告,MobiFone 自 2026 年 6 月 15 日起,对约 260 万尚未完成实名身份核验的手机号执行单向管控,关停号码外呼、向外发送短信的能力,这是越南全国 SIM 实名专项治理的重要落地动作。
2026年6月11日,阿布贾联邦高等法院就Abdulmalik Muhd诉Guaranty Trust Holding Company Plc(GTCO) 一案作出判决。主审法官Obiora Egwuatu裁定,金融机构不得向非本行客户发送未经请求的营销短信。
智利康塞普西翁彩票公司自 2024 年发起诉讼,要求电信运营商封堵境外非法赌博网站。2025 年 9 月智利最高法院判决要求 ISP 运营商执行网站封锁,但非法平台不断生成镜像站点,造成执行落地困难。2026 年 3 月圣地亚哥上诉法院裁定,现有法律并未强制电信企业部署深度报文检测等侵入式主动审查技术,该司法程序就此结案,监管矛盾转向通过立法完善在线赌博规则。
Orange 集团完成对 MásOrange 全部股权收购的关键交易,该交易改变西班牙电信集团股权结构,对 A2P 消息批发业务、运营商市场格局具备中长期影响。
2026 年 6 月 1 日西班牙媒体披露,应运营商协会 DigitalES 的集体诉求,CNMC 借助《Orden TDF/558/2026》修订法令,将字母 Sender ID 未备案短信全网强制拦截时间,由原定 2026 年 6 月 7 日延期到 9 月 15 日,为全行业留出合规改造缓冲期。
2026年5月28日,KDDI在法人消息服务“KDDI Message Cast”中上线ServiceNow联动服务,企业可直接从ServiceNow平台发送SMS,用于重要通知、系统故障告警和紧急联络。该平台同时支持SMS与RCS群发,并提供API连接、网页发送、结果管理和误发防止等能力,面向企业认证、通知、催收、营销及客户服务场景。
智利消费者服务局 SERNAC 于 2026 年 5 月 25 日向电信副秘书处 SUBTEL 正式发公函,启动跨部门联合督查,重点核查市场上 A2P 业务混用、错用 600、809 专属号段的各类违规行为,该事件体现智利电信监管与消费者保护监管的协同执法机制。
英国《电信欺诈宪章》2025 年 11 月 5 日正式签署,2026 年 5 月 20 日安全部长 Dan Jarvis 出具首次法定半年度进展报告,宪章全部工作项目均已落地运行。B2B 电信行业相关工作由行业协会 Comms Council UK(CCUK)主导推进,移动运营商板块由通信犯罪战略小组(CCSG)负责。
菲律宾监管机构先后多次整治非法短信群发机,2021 年电信委员会勒令电商平台下架相关商品,2026 年警方又加大力度打击零散黑市交易,防范设备被用于骚扰、诈骗与竞选宣传
英国成为欧洲首个立法管控 SIM 卡设备的国家,该设备可同时装载多张 SIM 卡,犯罪分子利用它批量发送诈骗短信、大规模注册虚假验证账号,是短信电信诈骗的重要作案工具。面对英国欺诈案件同比上涨 19%、占英格兰威尔士报案犯罪 40% 以上的严峻形势,英国推出该专项禁令。
2026 年 4 月 16 日秘鲁交通部 MTC 发布 DL1723 法案配套实施条例草案,文件尚未正式生效,开放为期 15 天的公众意见征询,草案将母法溯源原则转化为运营商可执行技术规范,用于应对仿冒诈骗通信,定稿生效后将补齐 A2P 业务完整技术操作标准。
Zalo 作为越南本土超级应用,历经十余年市场竞争击败众多海外通讯产品,在越南互联网用户中拥有极高渗透率;受越南 MIC 监管规则约束,标准 A2P 短信仅支持单向下发,企业开展业务普遍采用 “Zalo 优先、短信兜底” 的渠道组合模式。
竞争性电信服务商协会 TelComp 提起集体安全令诉讼,法院下发临时禁令,叫停 Anatel 原定的 700MHz 频段拍卖,理由是拍卖招标文件规则存在限制竞争缺陷,首轮竞标门槛设置会压缩中小电信服务商的参与空间,偏向部分区域运营商。
AAIP 于 2026 年 4 月对催收企业 5 ON LINE S.R.L 启动专项调查,该案例划定催收类 A2P 短信、语音业务的合规红线,对跨境催收通信业务具备很强警示意义。
Anam Technologies与HGC宣布合作,为Vietnamobile网络部署SMS防火墙和A2P安全管理服务。该合作旨在通过安全的短信基础设施增加A2P收入并提升客户满意度。
巴西两大运营商 Claro 和 Vivo 共同推进 RCS 富通信业务普及,但二者落地策略存在明显差异,RCS 将作为传统 A2P‑SMS 的补充渠道,用来承接部分营销、企业客户关系管理流量,但短期内不会完全替代短信。
2026年3月24日,Safaricom在其移动支付平台M-PESA上正式推出数据最小化(data minimisation)功能,对交易中的客户电话号码进行部分掩码处理。
MTS“营销者”平台支持企业接收客户发送的入站SMS。企业需先创建并注册发送方名称,客户、员工或问卷受访者即可向该名称回复短信;企业可在平台个人账户中查看回复,也可通过API将入站信息接入自有CRM、客服系统或业务应用,实现自动处理和双向互动。
2026年3月,尼日利亚无线应用服务提供商协会(WASPAN)正式发布《VAS服务商行为准则》2026版,对A2P短信及语音服务商提出了系统性的合规运营要求。WASPAN是尼日利亚增值服务(VAS)行业的行业自律组织,代表该国持牌增值服务提供商的利益。新准则要求所有会员必须同意遵守协会章程、行为准则及其他协会政策。
TRAI在质量服务(QoS)栏目公布《电信商业通信用户偏好条例第三修正案,2026》咨询文件,向行业征集关于商业短信、用户同意、发送方管理和垃圾信息治理机制的意见。该咨询于2026年3月13日发布,页面显示目前已结束。其背景是TRAI持续审查2018年TCCCPR框架,以应对新的短信诈骗手法、数字同意流程、号码迁移、自动化发送和跨运营商协作需求。
2026年3月13日,印度电信监管局(TRAI)发布了《电信商业通信客户偏好条例(第三修正案)》草案(TCCCPR Third Amendment Regulations, 2026),拟将监管范围大幅扩展至A2P(应用对个人)商业语音通话和OTT(Over-The-Top)通信应用。草案引入了多项新规:对A2P商业通话征收最高每分钟5派萨的终端费,以遏制将商业通话伪装成个人通话的规避行为;强制要求使用自动呼叫系统的实体提前声明其用途;要求运营商部署AI驱动的“UCC Detect”系统,实时识别并标记疑似垃圾通信;同时收紧了客户同意的规则,取消了基于“过往交易或查询”即可发送商业通信的豁免条款。
Telecom Argentina(Personal 母公司)收购 Telefónica Móviles Argentina(Movistar 阿根廷业务),阿根廷反垄断机构 ANC(原 CNDC)联合通信监管 ENACOM 作出附条件批准,该并购会对当地 A2P 短信市场产生中长期影响。
智利圣地亚哥上诉法院 2026 年 3 月作出生效判例,运营商 WOM 在用户已经于 SERNAC“No Molestar(请勿打扰)” 平台登记拒收营销短信之后,依旧继续向该用户发送营销推广类 A2P 短信,法院援引《消费者保护法 Ley 19.496》第 28B 条对 WOM 处以 50 UTM 罚款,该判例也明确了全部 A2P 服务商的黑名单处理法定义务。
Virgin Media O2 对外公布反诈业务新里程碑,其与 Hiya 合作推出的免费 AI 来电防护服务 Call Defence,累计标记超 10 亿条疑似诈骗及骚扰电话。该服务可以在用户接听前完成风险预警,显著降低用户受骗概率,同时该运营商此前已经实现累计拦截 10 亿条诈骗短信。
T‑Mobile 的针对美国、加拿大 A2P 短信业务的违禁消息类目、分级违规罚金、流量管控以及特殊业务审批规则,适用于短码、10DLC、免费热线全部号码类型,企业开展短信业务需要规避违禁场景,否则将面临罚款、限流甚至永久封禁品牌权限。
南非互联网服务提供商协会(ISPA)发布垃圾信息防护指引,说明垃圾邮件、垃圾SMS、即时通信骚扰和社交平台推广信息的识别、退订与举报方式。ISPA指出,垃圾信息通常是未经请求、面向大量接收者发送的商业或欺诈性通信;其风险不仅在于打扰用户,还可能包含钓鱼链接、恶意软件、虚假账单、身份盗用和金融诈骗。
尼日利亚持牌电信运营商协会(ALTON)表示,尼日利亚通信委员会(NCC)推动的资费调整和 USSD 服务欠费清偿,是帮助当地通信行业摆脱长期财务压力、恢复网络投资能力的重要措施。协会认为,过去十余年通信资费未能及时反映燃油、外汇、设备维护和网络建设成本上升,而银行与运营商之间累积的 USSD 费用争议也一度对数字金融服务形成系统性风险。
2026年,全球性行业组织i3forum成立了专门的“消息欺诈工作组”,以应对日益严峻的A2P SMS欺诈问题。该工作组旨在通过知识共享、行业洞察和跨领域协作,惠及整个电信生态系统。此前,i3forum的反欺诈工作组已于2025年发布了新的 “了解你的客户”(KYC)和“了解你的流量”(KYT)指南,帮助运营商从源头识别和拦截不良及欺诈通信,为2026年的进一步行动奠定了坚实基础。
2026 年 2 月 20 日公开 AEPD 行政处罚案例,西班牙企业 TALENTO MOTOR S.L. 因非法营销短信被处以合计10000 欧元罚款。处罚分为两笔,违反《信息社会服务和电子商务法》(LSSI)第 21.1 条、21.2 条各罚 5000 欧元。
2025‑2026 年多家墨西哥持证本土 A2P 聚合商反馈,Telcel、AT&T、Movistar 三家自建网络运营商对于跨境 A2P 短信的风控尺度差距明显,Mobile Time Latinoamérica、Telesemana 两份拉美电信垂直媒体的行业调研文章完整印证三家运营商的过滤特性。
2026 年 2 月 5 日,智利 SERNAC 就苏格兰银行(Scotiabank)违规催收骚扰发起集体诉讼并达成司法和解,该案成为语音 A2P 催收业务监管标杆判例,明确债务催收场景下电话、短信的每周触达频次上限,该规则约束全部催收类 A2P 服务商与通道批发商。
2026 年 2 月 5 日 Habarirdc 刊发文章,刚果(金)2023 年 3 月正式出台《数字法典》,搭建起本国数字治理法律框架,对数字化转型、个人数据保护、网络安全作出制度安排,也设立了对应的监管与数据保护机构。其中第 72 条明确立法禁止未经许可的直销短信,强制要求营销短信标注有效退订途径。但该法颁布两年多,落地执行严重滞后。
2026 年 1 月 Millicom 通过公开拍卖竞得麦德林市政公用集团 EPM 所持 UNE‑EPM(Tigo Colombia 运营主体)全部剩余股权,1 月 27 日官宣中标、1 月 29 日完成交割,实现对 Tigo Colombia 近乎 100% 持股,EPM 退出电信业务。
肯尼亚通信管理局(CA)于2026年1月公布新的服务质量(QoS)评估方案,对各项电信服务的考核权重进行了重大调整。在新的评估公式中,语音服务的权重被设定为50%,互联网服务(含5G)的权重提升至45%,而SMS服务的权重则大幅下调至仅5%。
在 Anatel 认可、各大移动运营商共同参与下,ABR‑Telecom 将搭建短代码全国中央目录系统,用来强化 A2P‑SMS 全链路溯源,治理垃圾短信、短信诈骗与滥用行为。
智利经济部 2026 年 1 月对外公布一份法律草案 PPT 文件,草案拟修订《消费者保护法 Ley 19.496》,将现行 “选择退出(opt‑out)” 模式升级为事前明示授权(opt‑in),从严管控未经许可的营销短信、自动语音外呼,同时规范催收类呼叫的身份标识,该草案尚处于议会审议阶段,暂未正式生效。
2026年1月2日,肯尼亚数据保护专员办公室(ODPC)就第1501/2025号投诉作出裁决,责令MOMENTUM Credit Limited向投诉人Mary Ogwena Immaculate支付50万肯尼亚先令(约合3,870美元)的赔偿金。
阿根廷反垄断监管要求以及企业官方表态,说明 Telecom 收购 Movistar 业务后,A2P 政企短信通道短期现状与中长期整合风险,为跨境短信业务合作提供参考。
西班牙电信行业协会 DigitalES 评析新出台的《客户服务法》在治理商业骚扰电话上的利弊,反映西班牙 A2P 语音外呼监管落地现实难点。
VoIP Review 报道指出,A2P‑SMS 即应用到个人短信,由业务系统自动向用户手机下发消息,广泛用于验证码、通知提醒、营销推送等场景。该渠道具备多项突出优势,无需依赖网络与 APP,打开率极高,已经成为企业客户沟通里不可或缺的工具,报道同时提到,伴随 AI 与双向消息能力升级,其应用价值还将持续提升。
2025年11月初,日本反滥用工作组(JPAAWG)在高知县举办了第八届总会。作为其国际合作伙伴,M3AAWG(消息、恶意软件和移动反滥用工作组)派出了多名成员从北美赴日参会。本次会议的一大焦点是“SMS Blasting”(短信轰炸)议题。M3AAWG移动委员会主席Tanya Plaza在主旨演讲中指出,正是得益于JPAAWG成员此前的信息共享,M3AAWG才得以提前了解到这一新兴威胁。她强调,网络犯罪分子不受国界限制,反滥用社区必须同样具有全球性、协作性和技术上的强韧性。
Verizon 联合 AT&T、T‑Mobile 强制推行 10DLC(10 位长代码)注册制度,企业使用十位长号码发送 A2P 短信,必须在 TCR 完成品牌与活动注册,未完成注册的流量会被运营商直接拦截。Verizon 自 2020 年起就开始拦截经由传统 P2P 通道透传的 A2P 短信;自 2025 年 2 月起,美国主流运营商对未注册 10DLC 号码的 A2P 短信执行无警告直接屏蔽。
继 Vivo 在 2025 年 9 月率先完成 iPhone 的 RCS 适配后,Claro 与 TIM 也加速推进苹果手机上 RCS 富通信服务的落地。TIM 现已开启 beta 试点,现阶段需要用户手动在 Apple Messages 设置中开启功能,测试结束后改为自动激活;Claro 计划 2026 年第一季度末完成 iPhone 的 RCS 上线。两家运营商并未对外正式确认该时间表。
2025年2月,尼日利亚数据保护委员会(NDPC)对Meta Platforms Inc.处以3280万美元罚款,并附加八项纠正令。
2025年11月11日,i3forum旗下的反欺诈工作组正式推出了一项SMS争议合同条款,旨在为国际运营商提供统一、实用的框架,以应对日益严峻的短信人工流量膨胀欺诈问题。
Jazz面向预付费及后付费用户提供付费来电与短信拦截服务,同时公布营销通信拒收和垃圾短信举报渠道。用户既可通过 420#管理黑白名单,主动限制特定号码联系,也可通过3627加入“请勿来电登记册”,或通过9000向巴基斯坦电信管理局(PTA)举报不当短信,三项机制分别承担号码拦截、营销拒收和垃圾信息治理功能。
智利选举服务机构 Servel 与智利电信行业协会 Chile Telcos 签署合作协议,依托国内四大移动运营商开展全国大规模 A2P 短信下发,面向全国手机用户推送大选提示短信,是智利官方开展批量 A2P 信息触达的典型实操案例。
Virgin Media O2 对外公布反诈成果,其移动网络累计拦截超 10 亿条诈骗短信,仅 2025 年当年拦截量就突破 6 亿条。运营商依靠技术研判、用户举报、行业协作与公众宣教搭建多层防护体系,同时呼吁英国政府强化反诈执法资源投入,完善全国反欺诈治理架构。
2025 年 11 月 21 日哥伦比亚通信监管委员会 CRC 对外发布 GAC‑2025‑084 反深度伪造语音公开咨询草案,针对金融行业 A2P 业务提出加密与反诈硬性构想,同期拉美通信期刊 Intermedia 对 CRC 委员的专访也印证该草案属于年度重点监管工作,草案尚处在公众征求意见阶段,并未正式立法生效。
CTIA 于 2025 年 10 月发布《消息安全最佳实践》,属于配套《消息传递原则与最佳实践》的补充行业自律文档,面向运营商、DCA 聚合商、CPaaS 平台、短信发送方全消息生态,聚焦垃圾短信、盗号滥用、SIM 卡设备滥用、API 凭证泄露等安全风险;文件不具备联邦法律效力,但为美国三大运营商风控、拦截、账号处置的重要实操依据。
泰国 True Corporation 于 2025 年正式宣告 “单一网络(One Network)” 项目全部落地,完成 2023 年 True 与 DTAC 合并之后最为关键的基础设施整合工作。合并之后 True 整体市场占有率约 54%,与 AIS 共同构成泰国移动通信市场双寡头格局,该变化也直接影响 A2P 短信、企业通信业务的底层通道环境。
2025 年 9 月 15 日,美国无线通信与互联网协会 CTIA 宣布,已和 Verizon 签约,在 Verizon 移动网络部署品牌来电显示 (BCID) 技术 ,提升企业外呼可信度,防范号码仿冒诈骗。
智利交通与电信部联合电信行业协会 Chile Telcos 达成协作,由国内各大运营商在国庆节庆期间向全国用户批量下发公益 A2P 短信,开展道路安全公共宣传,属于政府主导的大规模通知类短信落地案例。
坦桑尼亚通信监管局(TCRA)于2025年8月发布了大选期间批量短信分发的新指南,对2025年大选之前、期间及之后的批量短信发送作出严格规定。
泰国国家广播与电信委员会 NBTC 在其《2023 年度报告》中,专门梳理了当年打击垃圾短信、诈骗短信的专项行动成果,这份报告也为后续泰国 A2P 短信监管政策的出台提供现实数据支撑。报告统计显示,NBTC 全年累计拦截79893个发件人名称(Sender‑Name)以及210699个风险号码,这两类对象大多用于发送垃圾营销短信、钓鱼诈骗类 A2P 消息。
泰国电信运营商 AIS 多次配合执法部门打击车载伪基站发送诈骗短信的犯罪活动。2025 年先后侦破两起同类案件,1 月抓获两名涉案中国籍男子;8 月再次开展抓捕行动,逮捕两名受境外诈骗集团雇佣的泰国籍嫌疑人,犯罪团伙借助改装车辆搭载伪基站设备,在城市商圈流动散播带钓鱼链接的诈骗短信,对民众财产安全构成威胁。
2025 年 8 月 13 日 SUBTEL 600/809 号段制度正式强制生效,Movistar 智利完成全网交换机技术改造,成为首批落实该监管规则的运营商,对外公开两套号段的使用边界、业务约束以及违规处置后果,为 A2P 短信与语音业务提供运营商侧实操范本。
T2依据俄罗斯《通信法》修订要求,为用户提供拒收批量SMS的渠道。自2025年8月1日起,用户有权拒绝通过短代码和文字发送方名称投递的批量信息及广告短信。用户可携带身份证前往T2营业厅,或通过在线客服聊天提出申请;运营商将在提交申请后的下一个日历日停止相关批量发送。
MTS推出免费“禁止接收SMS群发”服务,帮助用户拒绝广告、推广和其他批量短信。服务面向MTS俄罗斯网络的所有资费计划开放,用户开通后,运营商将阻止可识别的批量SMS,以减少垃圾信息和未经请求商业通信对用户的干扰。
2025年7月22日,南非无线应用服务提供商协会(WASPA)启用《行为准则》17.14版,进一步统一移动内容、订阅、批量短信、直接营销及投诉处理规则。新版重点延长关键业务记录的保存期限,并延续快速警示处理机制,要求会员在收到WASPA合规通知后迅速整改,从而加强消费者保护和行业自律。
2025 年 6 月 25 日越南政府出台第 186/NQ‑CP 号决议,批准 VNPT 集团将全资子公司 Vinaphone 与 VNPT‑Media 并入母公司,本次国企重组以精简架构、提高运营效率为目标,也会对 A2P 短信业务对接模式带来潜在变化。
智利自由竞争保护法院 TDLC 于 2025 年 6 月作出标志性反垄断判决,认定运营商 WOM 在自有网络 A2P 短信落地服务市场具备支配地位,将 A2P 国际短信批发落地费暴涨 67 倍属于滥用市场优势行为,该案奠定智利全国运营商 A2P 批发定价监管基准,约束各大运营商对 A2P 聚合商的收费规则。
AAIP 累计收到 498 件用户投诉,查实 AMX Argentina 持续向已经登记在 “No Llame” 全国禁呼名单内的号码推送营销短信以及营销语音呼叫,违反《No Llame 禁呼法(Ley 26.951)》,同时还存在未按监管要求向 AAIP 提交所需资料,违反个人数据保护法 Ley 25.326 相关条款。监管机构最终处以 4490 万阿根廷比索行政罚款,折合当时约 3.3 万美元。
尼日利亚通信委员会(NCC)批准 9mobile 在 MTN 网络上推出全国漫游服务。自 2025 年 6 月起,9mobile 用户在自身网络覆盖较弱或没有覆盖的地区,可接入 MTN 的基础设施使用语音通话、短信和移动数据服务。该合作有助于 9mobile 以较低成本改善用户体验,也体现了监管机构推动网络共享和频谱资源高效利用的政策方向。
2025年初,尼日利亚电信运营商Airtel Nigeria率先推出一款由人工智能驱动的"垃圾短信警报"服务,旨在主动识别并拦截可疑短信。
MTS“黑名单”服务允许用户将不希望接听的号码加入拦截名单。加入黑名单的号码无法向用户正常拨打电话,服务适用于希望减少骚扰来电、推销电话、债务催收误拨、诈骗电话或其他不需要通信的个人用户。用户可通过移动App、个人账户、USSD菜单或SMS等渠道管理黑名单。
AIRTEL Tanzania于2025年4月28日在达累斯萨拉姆正式推出基于人工智能的垃圾短信预警服务“Airtel Spam Alert – Kataa Matapeli”。
2025 年 4 月 25 日,泰国电信协会 (TCC) 联合多家电信运营商签署合作谅解备忘录,正式推进 DE‑FENCE 反诈平台项目建设。
2025 年河内 GSMA 数字峰会上,越南 Mobifone、Viettel、VNPT 签署谅解备忘录,在 GSMA 开放网关项目下搭建平台,依托 CAMARA 开放 API 抵御网络诈骗,Mobifone 与 VNPT 借此正式加入该计划,Viettel 已于 2024 年 2 月先期参与。
全球云通信平台Infobip发布的《即时通讯趋势报告》分析了2024年企业与消费者之间超过5300亿次的互动,揭示了泰国对话式即时通讯的显著增长。报告显示,亚太地区富媒体通信服务(RCS)和Apple Messages for Business的使用率分别增长了102%和90%。在泰国,WhatsApp使用量飙升了208%,LINE增长了29%,语音和视频通信增长了89%,运输和物流领域的即时通讯增长了38%。
2025 年 4 月哥伦比亚 CRC 发布 Resolución CRC 7753 de 2025,修订《CRC 5050》法典 4.3.2.10 条款,确立哥伦比亚移动网络短信落地批发的法定封顶价格,规范四大运营商与集成商之间的短信结算规则。
2025年3月26日,非洲最大的两家电信运营商MTN集团与Airtel非洲宣布在尼日利亚和乌干达达成网络基础设施共享协议。该协议旨在通过共享基站和光纤等核心设施,降低运营成本,提升偏远地区网络覆盖,并缓解因奈拉贬值带来的巨大财务压力。两家公司合计控制尼日利亚电信市场超过85%的份额,此次合作被视为应对经济挑战、推动数字普惠的重要战略举措。
Vodacom在发现有人冒充“Vodacom Rewards”工作人员实施语音钓鱼诈骗后,删除涉案移动号码并将关联设备的IMEI列入黑名单。该措施针对骗子假借奖励、中奖或促销名义,要求用户支付所谓手续费、提供个人资料或转账的行为,旨在防止相关号码和设备继续在Vodacom网络中用于诈骗活动。
坦桑尼亚移动运营商Halotel自2022年与电信欺诈管理解决方案提供商LATRO合作以来,在打击SIM Box欺诈和诈骗欺诈方面取得了显著成效。根据LATRO官网发布的成功案例,Halotel的SIM Box欺诈和诈骗欺诈感染率从12.4%降至1.3% ,欺诈SIM卡检测数量下降了68%。
Anatel 在修订 PGMC《竞争总体目标规划》过程中完成 A2P 企业短信(大规模群发短信)专项市场评估。尽管 A2P‑SMS 市场每年接近 5 亿美元营收,验证码、交易通知带来新的业务增量,但受 WhatsApp 等 OTT 消息应用替代冲击,监管机构认定 A2P‑SMS 不具备 “相关市场” 属性,暂不纳入专门事前监管框架,不强制实施特殊市场准入与价格管控。
尼日利亚短信定价指引显示,2025 年尼日利亚标准零售短信单价普遍由每条 4 奈拉上调至约 6 奈拉。企业批量短信以及国际短信 API 服务价格,则受发送体量、运营商网络、线路质量与服务商影响,差异较大。对于需要下发验证码、交易提醒、物流通知和营销信息的企业,制定短信预算时需综合考量本地资费、通道成本、合规规定以及实际送达率。
坦桑尼亚通信监管局(TCRA)最新季度行业绩效报告显示,2024年10月至12月期间,TCRA共停用并列入黑名单12,896张涉嫌用于欺诈活动的SIM卡。TCRA局长Jabiri Bakari博士在达累斯萨拉姆发布报告时指出,手机诈骗事件数量较上一季度下降了19% ——黑名单SIM卡数量从2024年7月至9月的16,002张降至10月至12月的12,896张,减少3,106条线路。
2025 年 1 月 16 日,True Corporation 高层与泰国国家警察总署负责人举行会谈,双方计划在警察总署设立反诈联合 “作战室(War Room)”,打通政企数据协同,重点打击呼叫中心诈骗、SIM‑Box 设备、异常来电及诈骗短信,以此遏制电信犯罪,减少民众财产损失。
Reliance Jio依据TRAI商业通信监管规则,为用户提供“请勿打扰”(Do Not Disturb,DND)服务。用户可通过MyJio App、Jio账户设置、拨打1909,或向1909发送“START 0”SMS,登记为全面拒收商业电话和推广短信。申请提交后,用户会收到包含唯一登记编号的确认信息,DND偏好通常在24小时内更新。
哥伦比亚运营商 WOM(运营主体 Partners Telecom Colombia S.A.S.)依据 Ley 1116 de 2006 于 2024 年 4 月提交债务重组申请,英美投资集团 SUR Holdings 完成控制权收购,使其免于司法清算破产。重组方案 2025‑07‑17 正式获批,重组债务规模约 8 亿美元,允许分最长 18 年偿还债务。
2025年1月8日,印度蜂窝运营商协会(COAI)致信电信部(DoT)秘书,敦促DoT采纳印度电信监管局(TRAI)关于“国际流量”的新定义。此前的2024年12月,TRAI已就此发布了明确的定义建议。根据TRAI的定义,任何在印度境外电子设备、计算机服务器或应用上发起或终止的短信均将被归类为国际流量。具体到A2P短信,TRAI进一步明确:任何入境的A2P短信,如果其生成、传输或接收涉及印度境外的电子设备或系统,均将被视为国际短信。
土耳其电信行业协会 TELKODER 针对 BTK 通信监管草案提交反馈,围绕运营商营销权限、固网号码管理、境外入站 A2P 短信 URL 禁令四大条款提出异议,认为部分草案条款会冲击行业经营、带来用户损失,建议删除相关条款。
SoftBank对JPAAWG会议的报道显示,日本四家主要移动运营商——NTT Docomo、KDDI、Rakuten Mobile和SoftBank——正共同加强SMS钓鱼诈骗防护。运营商通过默认启用风险短信过滤、共享威胁信息、识别受感染终端、推广共通短代码和RCS官方账号等方式,试图降低用户点击伪造链接、泄露个人信息或安装恶意软件的风险。
TRAI宣布,印度商业SMS实现端到端路由可追溯机制。自2024年12月11日起,未完成消息传输链路申报和绑定的商业短信将被运营商拒绝投递。该措施要求企业、银行、政府机构等主体实体,以及其使用的短信聚合商和投递服务商,在基于区块链的DLT平台中登记消息从发送源到最终运营商的完整传输路径。
日本总务省在JPAAWG第七次大会上介绍“电信服务不当使用对策”,重点应对钓鱼邮件、SMS钓鱼诈骗、恶意软件感染终端和被滥用的通信工具。政府认为,电话、邮件和短信等基础通信服务一旦被诈骗团伙利用,不仅会造成个人信息和资金损失,也会削弱公众对数字服务和无现金支付的信任,因此需要政府、运营商、平台和安全组织持续协作。
坦桑尼亚通信监管局(TCRA)于2024年10月宣布,已在坦桑尼亚所有移动网络中部署了SMS记录与监控系统,对所有短信流量进行记录和监控,旨在识别用于在线诈骗的路由。
坦桑尼亚央行(BoT)于2024年9月25日发布《二级小额信贷服务提供商数字贷款机构指南》,其中对A2P SMS消息发送作出明确硬性规定:所有数字贷款平台在发送OTP(一次性密码)、交易通知等A2P类短信时,必须清晰地标注央行颁发的许可证上的机构名称,不得使用模糊或无关的发件人ID。这一要求旨在增强短信来源的透明度和可信度,帮助用户识别合法金融机构,有效防范诈骗和钓鱼攻击。
2024 年 9 月 24 日,GSMA 全球移动通信系统协会公布方案,计划在 Android 与 iOS 设备之间的 RCS 富通信服务消息中实现可互操作的端到端加密(E2EE),为跨平台消息统一提供隐私安全防护,属于 RCS 标准化的重要里程碑。该升级需要解决密钥联合、密码学群组权限管理等复杂技术难题,将给 RCS 通用配置文件补充关键用户保护能力。
Commsrisk 于 2024 年 7 月 10 日刊发报道,英国电信 BT 披露自 2023 年 3 月以来,其网络内 A2P 钓鱼诈骗短信(Smishing)数量下降 83%,成果来源于多方协同反诈举措。
Rakuten Mobile于2024年7月9日推出两项反诈骗服务:“迷惑电话・SMS对策 by Whoscall”和“迷惑SMS拒否设置”。前者为月费330日元的可选服务,可识别来电号码并自动拦截高风险电话;后者则向符合条件的“Rakuten最强计划”用户免费自动提供,在用户收到SMS前识别含有钓鱼网站、恶意应用或可疑号码的信息并拒绝投递。
SoftBank宣布,自2024年5月31日起停止部分国内和国际电话业务识别代码(前缀)服务,包括0061、0041、0083和0084。该调整主要影响通过NTT东日本、西日本固定电话或INS网络拨打电话时,在对方号码前预先加入指定前缀以选择电话服务提供商的企业和用户;该通知不涉及SMS短信服务本身。
Rakuten Mobile宣布,将于2024年7月9日起向符合条件的个人用户免费提供“迷惑SMS拒否设置”。该功能在SMS到达手机前自动分析发送方号码、短信正文中的网址和电话号码,识别疑似钓鱼诈骗或恶意应用诱导信息,并在判定为风险短信时拒绝接收,以降低用户误点链接、泄露身份资料和遭受资金诈骗的风险。
Orange Wholesale 发布行业洞察报告,分析在 WhatsApp Business、闪呼、RCS 等各类消息渠道冲击之下,A2P 短信依旧不可替代的核心优势,同时剖析行业面临的价格上涨、诈骗泛滥两大挑战,并给出企业挑选 A2P 服务商的评判标准。
Orange 与 MásMóvil 平等合并的审批及交割,新主体 MásOrange 一跃成为西班牙规模最大电信运营商,该重组深刻改变西班牙电信市场格局,直接影响 A2P 消息赛道竞争环境。
2024年3月22日,NTT Com Online Marketing Solutions Corporation宣布推出“2Way SMS”双向短信服务。该服务支持企业与客户进行实时双向互动通信,可用于促销活动、客户支持、预约确认等场景。服务的一大亮点是使用由日本四大移动运营商(NTT DOCOMO、KDDI、SoftBank、Rakuten Mobile)共同发行的共用短号(Common Short Code) ,企业只需告知客户一个统一的短号即可。
MegaFon提供“SMS过滤器”(SMS-фильтр)附加服务,用于识别并拦截含广告内容或用户不希望接收的入站SMS。服务可依据MegaFon的分析结果自动将发送方归入黑名单或白名单;用户也可自行在服务网站管理名单,将不希望接收信息的数字或字母发送方加入黑名单,并将银行、交易通知等重要发送方设为白名单。
全球电信解决方案提供商Globe Teleservices Pte. Ltd.与AXIAN Telecom集团旗下的坦桑尼亚移动网络运营商Honora Tanzania PLC(TIGO,现更名为Yas)建立独家战略联盟。TIGO Tanzania选择Globe Teleservices先进的智能A2P短信防火墙解决方案,以保护其国际应用程序到个人(A2P)流量交付免受短信欺诈造成的收入损失。
2024 年 1 月 25 日,在墨西哥联邦消费者保护局 PROFECO 见证下,多家主流移动通信运营商签署《移动通信垃圾短信预防行动》协议,联合开展垃圾信息治理,重点对 A2P 应用类短信划定管控规则,构建更安全的手机通信环境。
Globe为应对“8080”发送方名称被伪造的短信诈骗,开始从官方客户通知中移除可点击链接。该措施针对诈骗分子利用伪基站或国际移动用户识别码捕获器(IMSI Catcher)冒充Globe短信通道的行为。用户若收到来自“8080”或“Globe”且包含链接的短信,应将其视为高风险信息,而不是直接点击或提交资料。
2023 年 7 月 18 日,Viettel 集团下属 Viettel Solutions 与 Meta 签署合作协议,正式成为 Meta 在越南官方 A2P 短信服务商,实现双方平台直连,提升 Meta 旗下社交平台面向越南用户的短信交互质量与通信安全。
巴西运营商 Oi 移动资产被 TIM、Vivo、Claro 三家联合收购,该交易直接改变巴西移动市场竞争格局,对 A2P‑SMS 短信聚合商的通道选型、测试、流量分发具有重要参考意义。巴西反垄断机构 CADE 附条件批准本次收购,交易完成后巴西移动通信市场由四家主要运营商缩减为三家,Oi 的存量移动用户按地理区域拆分迁移,TIM 接收 1450 万用户、Claro 接收 1160 万用户、Vivo 接收 1050 万用户,交易总对价约 159 亿雷亚尔(折合 34 亿美元)。
Ufone发布《商业行为准则》,承诺以透明方式告知产品、资费、套餐及服务条款,并依据巴基斯坦电信消费者保护规则处理用户投诉。准则涵盖广告沟通、账单与资费、号码管理、网络质量、隐私保护、服务故障和反垃圾信息措施,强调用户应能通过热线、服务中心、书面渠道、社交媒体和网页聊天等多种方式获得协助。
智利经济部联合 SERNAC(国家消费者服务局)于 2019 年 5 月推出新版 “No Molestar(请勿打扰)” 反广告骚扰平台,用于统一处理消费者拒绝营销短信、电话、推送的申请,对包括 A2P 营销通信在内的商业消息设置强制处理时限与罚则,是智利反垃圾营销通信的重要实操系统。