哥伦比亚《Ley 1581 de 2012》第 9 条确立 “可验证授权” 原则,处理个人数据必须取得数据主体事前、明确、知情且可回溯查验的授权,默示同意不具备法律效力。后续 SIC《个人数据保护操作指南》、MinTIC‑SIC 联合通告 Circular Conjunta No.001 de 2025 进一步细化执行标准:营销短信场景需要通过验证码二次确认完成号码归属核验,也就是行业通称的双重授权(Double Opt‑in)。
2026‑03‑12,Resolución SIC‑2026‑1123(跨国云通信商巨额处罚判例),以行政裁决判例形式固化该实操标准:没有完成验证码二次确认的营销短信,直接认定为违法发送。该判例对全部 A2P 服务商、PCA/IT 本土集成商具备行政约束效力,营销语音外呼业务同步适用该授权标准。
业务实操层面,完整双重授权流程包含两步:第一步用户主动提交手机号,第二步接收验证码并回填确认,留存全套时间戳、IP、验证码记录,授权档案保存不少于 12 个月;仅表单勾选的单次授权不足以抗辩监管调查。即便上游海外客户提供号码库,本土 PCA/Integrador Tecnológico 作为落地责任主体,依然负有核验双重授权凭证的义务,不能将举证责任推给境外上游。
