南非贸易、工业和竞争部长于2026年4月15日颁布《消费者保护法修正条例》，正式建立由国家消费者委员会（NCC）管理的全国退订名录（Opt-Out Registry）。该机制旨在减少骚扰电话、推广SMS、商业邮件及其他未经请求的直接营销通信，并要求所有直接营销企业在联系消费者前核验其是否已登记拒收。
修正后的条例依据《消费者保护法》第11条第3款及其第4项规则实施。消费者可通过全国退订名录预先阻止直接营销通信，并可选择仅拒绝某一家企业联系，或拒绝整个行业的营销活动。与此前消费者收到推广信息后再逐条退订的方式相比，新制度允许消费者提前表达“不希望被营销联系”的意愿，增强了其对个人联系方式使用方式的控制权。
NCC被明确指定为全国退订名录的管理机构。所有直接营销企业均须在系统中注册，并依据规定支付注册、续期及营销名单清理费用。企业在推广商品或服务前，必须更新其营销数据库，删除已在名录中登记拒收的消费者信息。相关义务适用于电话、SMS、电子邮件及其他直接营销渠道，企业不能通过外包呼叫中心、营销代理商或第三方消息平台规避责任。
全国退订名录的企业和消费者注册计划于2026年7月启动，NCC将在正式开放前另行公布具体注册程序。企业应提前盘点客户数据来源、营销系统、退订机制及第三方服务商安排，确保能够定期将营销名单与NCC名录比对并完成清理。对于使用SMS、语音外呼和自动化营销系统的机构，这一要求应嵌入日常发送流程，而不能仅作为收到投诉后的补救措施。
违反修正条例的直接营销企业，可能构成违反《消费者保护法》的行为，并面临最高100万兰特或上一财年年度营业额10%的行政处罚，以较高金额为准。新制度表明，南非的直接营销监管已从行业协会自律名单逐步转向由国家机构统一管理、覆盖范围更广且处罚更明确的消费者保护框架。
