2026 年 3 月 3 日，巴基斯坦电信管理局 PTA 发布付费电话、增值费率业务、集群无线电等语音服务的类别许可咨询草案，大幅收紧牌照有效期、申请费用、市场竞争、数据本地化与安全监管，强化对小众语音服务商的管控力度。
牌照周期方面，许可有效期由 15 年缩短至 10 年；牌照不再自动续期，企业需要到期前 30 个月提交续期申请，存在严重、多次违规的企业 PTA 有权直接拒绝续牌。申请处理费从 5500 卢比提升至 20000 卢比，涨幅四倍；初始牌照费、年度牌照费保持不变，逾期缴费每月加收 2% 滞纳金，欠费可按土地欠税方式强制追缴。
市场竞争层面，禁止企业利用其他电信业务收入对语音业务进行交叉补贴；每一项许可业务必须出具独立审计账目，防范掠夺性定价与市场扭曲；同时禁止对客户实施不合理差别待遇。
数据与国家安全规则是本次草案重点：严格执行数据本地化，用户信息、通话详单 CDR 禁止出境（含阿扎德克什米尔、吉尔吉特‑巴尔蒂斯坦地区）；境内各类语音流量不允许路由至境外；境外远程运维访问数据库必须取得官方批准；加密工具软件需要事前审批。运营商需要部署符合 ETSI 标准的合法监听系统，通话日志至少留存 12 个月，监管机构拥有现场软硬件检查权。
运营层面要求企业拿证后 1 年内必须启动业务；网络变更涉及互联与性能的，需要提前报批；服务商终止业务需提前 90 天告知用户并取得监管许可。
