俄罗斯出台企业呼出呼叫强制标记监管规则

俄罗斯依据 2025 年 4 月 1 日第 41‑FZ 号反网络欺诈联邦法案,配套政府第 1300 号决议,自 2025 年 9 月 1 日起强制要求法人、个体工商户的外呼电话携带呼叫标记,以此打击仿冒号码电信诈骗,但受技术、成本因素影响,落地初期系统未能完全正常运行。

该规则由俄数字发展部制定细则、运营商落地执行。企业外呼接通用户手机时屏幕需展示企业名称 / 商业标识、呼叫业务类别(草案共计 38 类,如银行、广告、房地产等),可附加补充信息,全部展示内容上限 32 字符,支持俄文、拉丁字符。企业必须和运营商签署信息显示协议才可启用标记;普通接听用户免费,发起呼叫的企业承担标记相关服务费用,行业估算运营商 6 年整体基础设施投入超 110 亿卢布。

法规生效时没有针对漏标记行为设置单独罚则,但如果未标记呼叫属于未经许可广告推销,可依照行政违法法典予以处罚,法人最高可罚 100 万卢布;同时运营商有权直接拦截未做标记的批量外呼。多家媒体报道,受网络改造、成本分摊等现实障碍,新规生效之后一段时间标记功能并未全面投产,部分主流运营商服务还出现过暂停,实际合规落地存在过渡期。

从跨境语音业务角度,面向俄罗斯市场开展企业外呼、通知语音呼叫的服务商,需要对接当地运营商完成呼叫标记签约配置;未合规标记的批量呼出存在被直接拦截风险,业务上线前需要确认标记功能实际可用状态。