俄罗斯新规允许手机用户申请拒收全部群发消息

2025 年 8 月 1 日起俄罗斯正式实施相关法规,手机用户可主动向运营商提交申请,选择拒绝接收各类群发消息,该政策旨在打击垃圾短信,但因规则未区分营销短信与业务通知,会对当地 A2P 短信业务造成明显影响。用户可通过运营商 App、个人账号或线下营业厅提交申请,申请次日生效;该屏蔽为全量拦截,无法单独过滤广告类短信,仅政府部门法定通知属于豁免范围。

Mindbox 的行业文章指出,该法律在落地执行层面存在明显短板,法规没有对营销类 A2P 消息和验证码、交易提醒、物流通知等事务性 A2P 消息做清晰界定。运营商为满足合规要求,一旦识别用户提交拒收申请,便会拦截全部 A2P 流量,银行验证码、预约提醒等企业重要业务短信都可能被一并屏蔽。不同运营商执行口径并不统一,企业无法预判短信是否会被拦截,同时企业和短信服务商也不能查询用户是否提交拒收申请,没有办法绕过运营商侧的拦截机制。

为保障客户触达,相关企业需要搭建邮件、应用内推送等多渠道消息方案,用来承接关键通知。同时部分行业受本土监管约束,不能使用境外即时通讯工具传递业务信息,在备选渠道选型上存在额外限制。该新规大幅改变俄罗斯 A2P 短信的业务环境,企业需要提前规划多渠道通信方案,降低短信拦截带来的业务中断风险。