2025年6月19日，印度电信部（DoT）通过一份官方备忘录，正式采纳并明确了“国内短信”与“国际短信”的法定定义。
此前，这两类短信的定义长期缺乏监管层面的明确界定，而这一定义对于短信定价、流量分类、合规义务执行以及关键信息（如OTP和银行交易通知）的正确路由至关重要。根据DoT的正式定义，“国内短信”指完全在印度境内生成、传输和终止、全程通过国内网络路由的短信；“国际短信”指在印度与其他国家之间生成或终止的短信。
尤为关键的是，新规明确：任何入境的A2P短信（如银行通知或电商更新），如其生成、传输或接收涉及印度境外的电子设备、计算机系统或应用，均将被归类为国际短信。在路由方面，DoT规定所有出境国际短信必须通过国际长途（ILD）网关路由，而印度境内的电话营销商向电信服务提供商发送的A2P短信则不得通过ILD网关，必须全程留在国内网络内。
