2025年5月9日，日本总务省召开“不適正利用対策に関するWG（第8回）”（不当利用对策工作组第8次会议），会议资料（資料8-7）中明确讨论了将SMS纳入“特定电子邮件”监管范畴的议题。
会议背景是近年来利用SMS进行的“闇バイト募集”（招募犯罪同伙）和特殊诈骗案件日益增多，总务省认为有必要将SMS正式纳入《特定电子邮件传输规制法》（即反垃圾邮件法）的适用范围。该法律此前主要针对电子邮件，对SMS的监管存在法律空白。
在会议讨论中，Rakuten Mobile作为运营商代表进行了汇报，介绍了其在特殊诈骗和闇バイト对策方面的举措，包括推荐用户使用具备SMS自动判別功能的防诈骗应用“Whoscall”。该应用可通过分析短信内容中的关键词和URL自动判别危险性，并将短信自动分类到合适的文件夹。
此外，会议资料还提到了URL扫描功能——当收到含URL的SMS时，系统会自动扫描URL并通知用户风险程度。这表明总务省正在系统性地评估SMS领域的各种滥用风险，并推动监管框架的完善。
