CRC6522 号决议修订哥伦比亚电信互联与短信监管

2022 年 2 月 11 日哥伦比亚通信监管委员会(CRC)发布 Resolución CRC 6522 de 2022,修订 5050 号决议第四编电信网络接入、互联整套规则,同步完善 A2P 商业短信、USSD 业务、VoLTE 互联、短码资源管理,对 PCA 内容应用服务商、Integrador Tecnológico(IT)技术集成商确立权责,兼顾网络现代化升级与用户权益保护。

新规生效后,PCA 和 IT 可直接访问 RNE 全国退订号码平台,在发送商业或广告短信前核验并更新自有用户数据库,规避向已办理退订的用户下发消息;同时决议强制要求,全部商业、广告类短信,必须在消息内容中标注发件主体的全称或是品牌名称,保障用户识别发信来源。文件还规定 PCA、IT 需要及时处理用户退订诉求,落实短信营销的用户权益保护。

同时完善短码分配、回收制度,短码不得用于备案以外的业务,违规将被直接回收号码资源。网络互联层面,更新 SS7、SIP 信令互联标准,强制支持 VoLTE 端到端互通,规范互联节点部署、链路容量测算;运营商不得随意拒绝合规服务商 SMPP 接入,禁止设置排他性合作条件。决议细化互联协议报备规则,互联合同签署后 15 个工作日内向 CRC 完成备案,确定费用分摊、履约担保可选择预付机制。

决议设置分阶段生效时间,短信合规相关条款 2022 年 9 月起施行,VoLTE 互联等部分规则延后至 2023 年落地。该文件是哥伦比亚跨境 A2P 短信业务核心基础法规,境外服务商必须依托本土注册 PCA/IT 集成商,才能接入当地运营商网络开展业务。