英国信息专员办公室 ICO 依据《隐私和电子通信条例》(PECR)监管 A2P 商业营销短信,营销短信发送原则上需要获取用户明确同意,仅在满足严格条件时适用 “软加入(Soft Opt‑in)” 例外规则,慈善机构还有专门的合规细则,发送方承担全部合规责任。
“软加入” 适用前提为企业在交易产品或服务过程获取用户联系方式,仅推广同类产品服务,并且在收集信息之初就向用户提供便捷退订渠道。该规则不适用于政党竞选类短信。慈善机构发送营销短信,同样需要取得用户兴趣意向,每一条消息都必须附带退订选项。
普通用户收到营销短信,优先按照短信内指引回复 “STOP” 完成退订;若无退订入口,可查阅企业隐私声明,通过官方渠道联系发件方要求停止推送。对于来历不明、可疑的短信,不要回复或者点击链接,诈骗短信可转发至 7726 进行举报;持续收到违规营销短信,可向 ICO 提交投诉表单。如果接收短信产生额外扣费,则需要向 Ofcom 投诉,该事项不在 ICO 管辖范围。
针对慈善机构营销,英国还设有免费的筹款偏好服务,用户可自主管理慈善机构的联系权限。像事故索赔、债务、PPI 推销这类高频垃圾短信,号码经常变换,无法保证彻底拦截,建议持续上报举报。
