英国通信管理局 Ofcom 于 2026 年 7 月 15 日正式发布反诈新规，针对 P2P 个人短信与 A2P 商业短信建立分层防控规则，应对英国严峻的短信电信诈骗形势，相关 A2P 业务合规义务将在 2027 年 7 月 15 日落地执行。
数据显示，欺诈案件占到英格兰与威尔士报案犯罪总量的 45%，2025 年民众因欺诈损失达 12.8 亿英镑，四成手机用户近三个月收到过可疑短信。新规分别对 P2P 个人消息、A2P 商业消息设置强制要求。面向 P2P 短信，运营商需要收集诈骗号码、恶意链接情报，拦截诈骗号码与涉诈信息，同时对预付费 SIM 卡设置消息发送量上限，遏制 SIM 卡农场批量群发诈骗信息。
针对 A2P 商业短信，移动运营商与短信聚合商被施加硬性合规责任：必须落实 KYC 客户尽调与 KYT 流量持续监控；严格核验字母数字式发件人 ID，防范仿冒企业身份诈骗；建立事件处置流程，及时拦截传输途中的诈骗短信，并对未尽审核义务的主体追责。此外 Ofcom 配套发布指引，要求运营商处理境外仿冒英国号码的诈骗来电，对存疑境外漫游来电隐藏来电显示。
新规与英国 SIM 农场禁令、电信欺诈行业宪章互为补充，旨在从源头阻断诈骗短信传播，保护普通消费者与企业安全。
