Resolução nº 783/2025 是巴西电信监管机构 Anatel 新版《竞争总体目标规划（PGMC）》，核心用于规范电信批发互联市场，对本土 A2P‑SMS 短信聚合商的通道接入、公平交易具有关键规制作用，也是 TelComp 协会向监管机构申诉大型运营商市场垄断行为的重要法律依据。
决议将 SMS 批发流量归入电信互联批发业务监管范畴，针对 Vivo、Claro、TIM、Algar 等具备显著市场势力（PMS）的主流运营商，强制要求其遵守非歧视原则，不得对第三方短信聚合商设置不合理准入门槛、实施价格歧视。大型运营商必须对外公开经过 Anatel homologação（ homologated， homologated）的批发参考报价（ORPA），包含短信批发的技术条件、签约流程、质量标准，面向全部持证电信服务商平等开放通道资源。
新规明确设立批发监督机制，设立批发监管实体与批发数据库 BDA，运营商全部批发短信签约订单均需要登记留痕。以 TelComp 为代表的中小型通信服务商协会，可直接依据本决议向 Anatel 提起申诉，投诉头部运营商封闭 A2P 批发通道、抬高接入门槛、区别对待聚合商等反竞争行为，倒逼大型运营商开放短信批发资源。
对于巴西本土短信聚合商而言，该决议降低了向头部运营商申诉维权的制度成本，但并不豁免聚合商自身的合规义务，聚合商仍需要同时遵守 765 号决议关于黑名单、发送时段、退订、Sender‑ID 备案等短信业务强制规则
