Resolução nº 765/2023是巴西国家电信局 Anatel 出台的电信服务消费者权利通用条例，以立法形式确立了 “Não Me Perturbe（请勿骚扰）” 反骚扰黑名单的法定效力，约束对象覆盖全部电信服务商以及 A2P 短信聚合商，对巴西境内交易类、营销类商业短信制定差异化强制合规规则，是巴西 A2P 短信业务最重要的监管法规之一。
该决议将商业短信划分为交易短信与营销短信两大类别。交易短信包含验证码 OTP、账单通知、账户状态提醒等业务通知，不受 Não Me Perturbe 黑名单约束，可正常下发。营销类 A2P 推广短信则受到严格管控，所有电信服务商、短信聚合商必须主动核查该黑名单，黑名单内用户不得接收营销短信。
针对营销短信设置多项硬性强制义务：短信必须携带合法发件人身份标识；必须提供免费退订通道，支持 SAIR、STOP 这类退订指令；发送时间限定为 08:00‑21:00，法定节假日禁止发送营销短信。违反该条例的服务商与短信聚合商，将面临 Anatel 的监管处罚。
值得注意，该决议 2023 年发布，但延迟至 2025 年 9 月 1 日才正式落地执行。巴西各大运营商 Vivo、Claro、TIM、Algar、Oi，以及全部本土短信聚合商均需要落实本条例的全部要求，也是 Sender‑ID 备案、短信内容风控、下游客户合规审核的重要法律依据。Resolução nº 765/2023，2025‑09‑01 正式生效。
