SUBTEL 出台智利 A2P 号段强制监管规则

智利电信副秘书处 SUBTEL 先后发布多项官方决议,建立 600、809、702 三大专属号段制度,对 A2P 批量短信、自动外呼语音实施号段强制区分,后续结合最高法院判例补充催收业务例外情形,明确行政处罚尺度,以此打击电信诈骗与垃圾批量通信。

依据 Resolución Exenta N°206/2025、Circular 575/2025,该套规则自 2025‑08‑13 正式生效,2026‑06 通过 Exenta 1319 号决议完成修订。600 号段仅允许用于用户已签约、明确授权的批量 A2P 通信,包括验证码、账单通知、签约服务提醒,严禁利用 600 推送营销广告。809 号段用于未经用户明确授权的营销类批量短信与自动外呼,营销类消息必须配置西语退订指令,并对接 SERNAC 勿扰黑名单。2026 年新增702 政府专属号段,2027 年 3 月启用,仅限公立机关使用,商业企业禁止申请和使用。

受最高法院判决影响,非司法催收语音外呼不再强制使用 600/809 号段,但催收短信仍必须使用 600;催收语音依旧要遵守通话时段、频次管控要求;一对一人工非批量通话不受号段规则约束。

处罚方面,滥用号段、垃圾 A2P 轰炸最高可处5000 UTM(约 3500 万智利比索);若同时违反数据留存、用户授权等数据保护义务,可叠加处以企业年度总收入 2% 的罚款,严重情形运营商可直接关停 SMPP 端口、回收号段资源。海外云平台禁止直连运营商,A2P 流量必须经过 SUBTEL 备案的本土持证聚合商中转,通信日志需在智利境内留存不少于 12 个月。