AEPD 明确 Lista Robinson 为西班牙营销 A2P 短信强制前置过滤库

2025 年 4 月 4 日西班牙数据保护局 AEPD 发布反非意愿广告官方指引,明确Lista Robinson(鲁滨逊名单)为西班牙法定广告排除公共数据库,该名单由 Adigital(西班牙数字经济协会)运营,受 AEPD 监管背书。法规要求企业下发营销类 A2P 短信、营销语音外呼前,必须通过 API 接口或者月度文件批量校验过滤库内手机号码。

名单生效规则为:用户登记之后,第二个月起正式生效;企业必须完整留存每一次名单校验操作日志,用于 AEPD 合规审计核查。自 2025 年起,AEPD 同时认可 StopPublicidad 补充退订名单,可作为企业合规校验的补充凭证。

该过滤义务仅针对营销类商业消息;验证码、账单、物流提醒等事务通知类 A2P 业务无需进行名单过滤。除黑名单校验之外,指引同步重申营销通信需要具备用户明确主动授权,短信、语音呼叫需提供便捷免费退订途径。企业若未执行名单过滤,将触发 GDPR 与西班牙 LOPDGDD 数据保护相关处罚。