FCC 官方 FAQ 文件，是对 2023 年 12 月表决通过、2025‑01‑27 正式生效的 TCPA “一对一同意规则” 权威释义，主要封堵线索生成业务的合规漏洞，是美国 A2P 营销短信、自动外呼业务的关键合规依据。
新规核心：凡是借助自动拨号器、预录语音、AI 语音开展的营销电话、营销短信，企业必须获取消费者针对该特定卖家的单独书面明示同意。举例比价类网站场景，消费者若希望接收多家商家消息，需要为每一个卖家分别勾选授权框；授权前要有清晰显著提示告知用户将收到对应商家的营销消息；后续发送的营销内容，需要和用户当初授权的网站主题保持逻辑相关。
该规则只约束自动拨号、预录 / AI 语音类呼叫和短信。普通人工通话过程中转接第三方代理商，不受本规则约束；但通话结束之后，如果第三方还要用自动设备再次联系该用户，则必须重新取得对应的书面同意。规则与 FTC《电话营销销售规则》要求保持一致。
即便号码已经登记在全国谢绝来电 DNC 名单中，如果用户专门向某卖家出具书面协议，明确同意接收该商家营销联络，卖家依然可以向该号码发起营销呼叫或短信，书面协议必须写明用户同意被该卖家联系以及可用于联络的电话号码。
文件同时回溯 TCPA 法案背景：TCPA 于 1991 年立法，保护用户通信隐私；FCC 后续明确 TCPA 管辖范围同时包含语音呼叫与短信；近年还出台规则强化用户撤回授权的权利，企业收到退订请求必须及时执行。
