FCC 执法局 2016‑11‑18 对外发布 DA‑16‑1299 执法建议通告，明确自动拨号系统下发的机器人短信（Robotext）受《电话消费者保护法》TCPA 管辖，该文件是美国 A2P 短信早期重要执法指引，对发送主体的授权、退订、重分配号码、罚则作出明确约束。
通告规定，使用自动拨号设备向手机发送短信，发送方必须取得收件人事先明确同意，举证责任由短信发送方承担；带有广告营销属性的自动短信，必须获取用户事先书面明示同意。收件人可以使用任意合理方式随时撤销接收授权；发送方收到退订请求后应当停止推送，仅允许额外发送一条确认退订的提示短信。
针对号码被运营商重新分配的场景：若发送方基于原有合规同意记录，不知情下向新使用者发出第一条短信，可免于追责；但在首次误发之后，继续向该号码发送短信，则需要承担 TCPA 违规法律责任。
处罚方面，机器人短信违规行为将接受 FCC 执法。在罚款之前 FCC 一般会先出具警告通知书（citation）；拒不整改继续违规，单次违规最高罚金可达 18936 美元，州级机构同样拥有相关执法权。
