2014 年 4 月 23 日，委内瑞拉 SUNDDE（国家社会主义反垄断与价格管制局）发布 Provincia Administrativa N°004/2014 号行政决议，确立商业促销活动事前审批制度，将通过 SMS 短信、自动语音外呼（A2P 语音 IVR）开展的抽奖、优惠、促销活动全部纳入强制审批范围，并对用户授权、退订机制、违规处罚做出明确规定，是委内瑞拉营销类 A2P 业务的核心基础行政决议。
决议第一条明确界定适用范围：所有借助短信、自动电话外呼等电信手段向消费者推送的商业促销、抽奖、优惠活动，均属于需要向 SUNDDE 事前申请审批的商业推广行为，未经审批不得启动。这一规定将传统线下促销监管延伸至电信渠道，填补了 A2P 营销领域的审批空白。
在用户授权方面，决议强制要求商家必须获取用户明示、单独、可留存的 Opt-in 主动授权。捆绑勾选、注册时默认同意、以 "继续使用即视为同意" 等方式推定授权，全部判定为违法。授权记录必须可追溯、可留存，以备 SUNDDE 稽查时调取。
退订机制方面，决议要求每条营销通信必须设置免费一键退订方式，用户撤销授权后商家必须永久终止向该号码推送任何促销信息，不得以换号、换通道等方式规避。
在违规处罚方面，虚假宣传、诱导性营销短信、未经审批大规模群发等行为，SUNDDE 可直接启动行政处罚程序，包括罚款、勒令停发、通报批评等。该决议至今仍是委内瑞拉营销 A2P 业务的执法基础，后续 2024 年 SUNDDE 官网公告进一步细化了审批流程与材料要求。
