2026 年 1 月哥伦比亚 SIC（工商监管局）发布 *Circular Externa SIC 002 de 2026*，针对大选周期政治类批量 A2P 短信、境外政治营销呼叫出台强制约束，以《Ley 1581‑2012 个人数据保护法》、Decreto 1074‑2015 为法律基础，约束政党、候选人、竞选营销服务商。
通告核心强制规则：开展政治竞选短信、外呼，必须取得用户事前明确知情授权；禁止未经许可批量下发竞选类短信；禁止从境外采购手机号清单，向哥伦比亚境内群发政治类消息；不允许未经同意把用户加入消息群发列表、即时通讯群组。政治倾向属于敏感个人数据，无用户明确许可不得开展用户画像与分群。同时要求，若使用 AI 进行政治消息分发，需要向数据主体主动披露数据来源、分群逻辑、AI 使用情况；用户的数据查询、删除、更正通道应当简易可访问。违规主体将由 SIC 从重调查并处高额行政处罚。
该规则同样适用于跨境业务：境外机构不得直接发起政治竞选类入境短信 / 呼叫；即便经由本土 PCA/IT 集成商转发，也必须完整留存每一位接收用户的有效授权凭证。仅政党在册登记党员、支持者名单可用于内部沟通，名单不得对外流转。
