秘鲁电信监管机构 OSIPTEL 在 2025 年 12 月生效的 000132‑2025‑CD 决议，将 DL1723、Ley N°32323 的法律条文转化为四大移动运营商的网络实操义务，从网络技术层面落实 A2P 短信治理，区分事务通知和营销消息，明确拦截、日志留存、投诉上报等硬性要求，补齐法律层面缺少的技术执行规则。
该决议约束 Claro、Movistar、Entel、Bitel 四家运营商，要求拦截伪造主叫、匿名呼叫以及未备案虚假 Sender‑ID；部署防火墙校验跨境 A2P 流量，对缺少合法溯源日志的流量直接封堵路由。运营商需要设立垃圾短信、骚扰外呼专门投诉渠道，定期向 OSIPTEL 提交投诉台账。
文件清晰划分两类 A2P 消息：事务类通知享有较高放行优先级，不受 INDECOPI 黑名单约束；商业营销消息则完整执行 Ley N°32323 的全部合规约束。同时运营商需要完整留存 A2P 全部通信日志，满足 DL1723 法案的审计需要；对高频机器人外呼实施流量限制，对于多层灰色中转的跨境路由可执行永久封禁。该决议是秘鲁 A2P 合规体系中技术落地的核心执行文件。
