2026 年 8 月 28 日哥伦比亚通信监管委员会（CRC）就企业 A2P 短信新规启动公众咨询。目前 A2P 业务占该国短信总流量98.6%，从 2017 至 2025 年业务量暴涨 739%，个人 P2P 短信占比仅剩余 1.4%，冒充银行、公共机构的短信钓鱼诈骗问题突出。
提案将 A2P 企业短信认定为独立细分市场，摒弃过去一刀切的统一限价模式，改为监管上下限区间内企业自由议价。过渡期设置临时批发单价，2027 年 3 月将正式公布首期价格上限并按季度更新；同时对突发超大流量设置附加容量收费规则，全国自动漫游 A2P 消息也适用同一套计价框架，运营商还需要单独上报 A2P 流量与营收数据。
安全风控方面，要求落实 Sender ID 发送方身份核验，搭建集中式验证系统，对企业主体、品牌、消息模板开展审核，实现消息全链路可追溯；明确禁止使用普通 10 位 E.164 号码伪装成个人 P2P 流量，规避 A2P 监管。
上述安全机制落地依赖新的 A2P 定价规则生效，之后会选出第三方集中验证机构，给予 12 个月过渡期完成系统改造。本次公众意见征集截止 2026 年 9 月 11 日，普通终端用户不会产生任何新增费用，监管仅约束运营商、聚合商之间的批发结算。
