Anatel провела специальную оценку рынка корпоративных массовых A2P SMS при пересмотре PGMC Генерального плана целей конкуренции. Хотя годовой доход рынка A2P‑SMS составляет почти 500 млн долларов, а проверочные коды и транзакционные уведомления обеспечивают прирост выручки, регулятор признал, что A2P‑SMS не является «релевантным рынком». Специальное предварительное регулирование, обязательные требования к входу на рынок и контроль цен вводиться не будут.
Модель регулирования меняется на реактивное последующее регулирование по жалобам. В обычных условиях активного вмешательства в рынок нет, расследования по отдельным случаям начинаются только после получения жалоб и сообщений от компаний. В будущем регулятор повторно оценит необходимость усиления мер вмешательства. В отчете признаются регуляторные и технические барьеры доступа со стороны мобильных операторов, но сделан вывод, что они не создают существенных искажений конкуренции.
Для бразильских SMS-агрегаторов этот вывод означает отсутствие новых специальных норм доступа и ценообразования для A2P в краткосрочной перспективе. При этом сохраняется возможность переговоров по коммерческим условиям и порталам шлюзов на оптовом уровне. Если агрегаторы столкнутся с блокировкой шлюзов или дискриминацией, они могут подать жалобу в Anatel согласно резолюции PGMC №783. Также агрегаторы обязаны соблюдать общие нормы по SMS, включая резолюцию №765 и постановления против спуфинга.
