В начале 2026 года Министерство телекоммуникаций Индии (DoT) завершило комплексную реформу регулирования коммерческих A2P SMS. В рамках реформы были реализованы три ключевые меры — обязательный белый список URL, классификационное управление диапазоном номеров 160 и нулевая терпимость к блокировке на уровне шлюзов, — а также внедрена система суффиксов Sender ID, разработанная TRAI в качестве сопутствующей меры. В результате сформирована сквозная система контроля, охватывающая верификацию личности отправителя, предварительную регистрацию контента и блокировку трафика в реальном времени. Реформа направлена на полное искоренение таких хронических проблем, как спам-сообщения, фишинговые мошенничества и искусственное раздувание трафика.
Ключевой мерой реформы является обязательная система белого списка URL. Все веб-ссылки, установочные пакеты APK и номера для обратного вызова, встраиваемые в SMS, должны быть предварительно зарегистрированы в системе DoT перед использованием. Эта мера напрямую перекрывает основной путь мошенников, используемых для введения пользователей в заблуждение с помощью динамических коротких ссылок или вредоносного программного обеспечения. Во-вторых, в рамках классификационного управления специальным диапазоном номеров транзакционные сообщения (например, банковские уведомления, OTP) и сервисные сообщения единобразно переносятся в диапазон номеров 160, где они физически отделяются от маркетинговых сообщений, передаваемых по диапазону 140. Это позволяет пользователям наглядно определять характер сообщений, а также упрощает для операторов проведение дифференцированных проверок на соответствие требованиям законодательства. В-третьих, нулевая терпимость к блокировке на уровне шлюзов обязывает операторов блокировать в реальном времени на входе любой непроверенный трафик, пресекая распространение нарушительных сообщений на самом начальном этапе и значительно повышая технические затраты и риски для отправителей незаконных SMS.
Реформа реализуется поэтапно: в конце 2024 года было издано распоряжение о белом списке URL, в первом–втором кварталах 2025 года начался перенос номеров в диапазон 160, в третьем–четвертом кварталах операторам было предписано развернуть системы искусственного интеллекта для обнаружения аномального трафика, а полное вступление реформы в силу запланировано на начало 2026 года. Параллельно TRAI в феврале 2025 года внесло поправки в нормативные акты, обязавшие Sender ID коммерческих SMS носить классификационные суффиксы (-P — продвижение, -S — сервис, -T — транзакции, -G — государство). Эти меры дополняют решения DoT в части диапазонов номеров и вместе формируют четкую и различимую систему классификации коммерческих SMS по двум направлениям — идентификации личности и каналу передачи. Глубоким движущим фактором реформы стал резкий рост спамовых коммерческих коммуникаций и мобильных мошенничеств в Индии, включая фишинг по SMS, искусственное раздувание трафика (AIT) и подделку личности. Внедрение новых норм знаменует вступление регулирования A2P SMS в Индии в новый этап детального контроля.
