TRAI опубликовало «Поправки к Положению о пользовательских предпочтениях в сфере телекоммуникационных коммерческих коммуникаций (вторая редакция, 2025 год)», которые усиливают контроль за нежелательными коммерческими коммуникациями, злоупотреблением идентификаторами отправителей, нарушениями в использовании шаблонов сообщений и незарегистрированными маркетинговыми кампаниями. Поправки распространяются на всю территорию Индии и вступают в силу через 30 дней после опубликования в правительственном вестнике, за исключением отдельных положений. Положения, касающиеся рассмотрения жалоб, правоприменения и обязательств операторов, вступают в силу через 60 дней. Новые правила дополнительно включают в единую систему регулирования «пользовательские предпочтения, согласие предприятий, номерные ресурсы и сквозную прослеживаемость цепочки коммуникаций».
В поправках уточнено, что все коммерческие коммуникации должны осуществляться с использованием зарегистрированного Header или выделенных номерных ресурсов, предназначенных для коммерческих коммуникаций. Предприятия, не прошедшие регистрацию у оператора, не имеют права отправлять коммерческие SMS или осуществлять исходящие коммерческие звонки; при самовольной отправке таких сообщений или звонков оператор может приостановить или отключить все их коммуникационные ресурсы. Перед использованием автоматических дозвонщиков или роботов-обзвонщиков предприятие также обязано заранее уведомить в письменной форме исходящего оператора и указать цель использования таких средств.
Новые правила дополнительно разграничивают рекламные, сервисные и транзакционные коммуникации. SMS или голосовые звонки, содержащие рекламный контент, должны предусматривать механизм отказа от рассылки; если рекламный контент смешан с сервисной или транзакционной информацией, такая коммуникация будет квалифицироваться как рекламная. Транзакционная информация обычно включает OTP, подтверждение входа в систему, подтверждение транзакции, уведомление о возврате средств или остатке на счете, отправленное в течение 30 минут после инициации пользователем транзакции; сервисная информация предназначена для существующих клиентов и относится к доставке заказов, гарантийному обслуживанию, предупреждениям о безопасности и другим немаркетинговым уведомлениям.
В части правоприменения: если от 5 или более разных пользователей поступают обоснованные жалобы на одного и того же отправителя в течение 10 дней, оператор может приостановить все его исходящие услуги и провести проверку. При первом подтвержденном нарушении все коммуникационные ресурсы предприятия могут быть ограничены на 15 дней; при повторном или последующих нарушениях все ресурсы предприятия, включая SIM-карты, PRI, SIP-транки и т. д., могут быть отключены на год, само предприятие — внесено в черный список, и ему будет отказано в получении новых коммуникационных ресурсов, а соответствующее оборудование также может быть заблокировано у всех операторов на год.
Поправки также требуют, чтобы предприятия и зарегистрированные маркетологи ежегодно проходили самосертификацию регистрационных данных, Header, шаблонов контента и шаблонов согласия; непрохождение сертификации может привести к автоматической приостановке услуг. Операторы обязаны передавать информацию о приостановке услуг и статусе внесения в черный список в систему DLT, а также синхронно блокировать трафик нарушителей в течение 24 часов. При этом TRAI может налагать финансовые санкции на операторов, которые ненадлежащим образом рассматривают жалобы, регистрируют шаблоны с ошибками или предоставляют недостоверные данные о нарушениях.