Ofcom меняет порядок регулирования тарифов на терминацию A2P SMS в Великобритании

Британский регулятор связи Ofcom изменил подход к регулированию тарифов на терминацию A2P SMS: от планов обязательного потолка цен к принятию добровольных обязательств операторов. Столкнувшись с угрозами конкуренции из-за роста оптовых тарифов, регулятор изначально планировал ввести жёсткие ценовые ограничения. Под влиянием развития альтернативных коммерческих мессенджеров и уступок операторов он отказался от принудительного регулирования в пользу добровольных отраслевых обязательств, сохранив право на будущее вмешательство в рынок.

В январе 2025 года Ofcom начал рыночный обзор услуг терминации A2P SMS. Регулятор установил, что мобильные операторы обладают значительной рыночной силой на данном рынке, и предложил ценовой потолок 1,96 пенса за сообщение для контроля оптовых цен для SMS-агрегаторов. Политика должна была действовать до конца 2028 года, был запущен публичный опрос, в котором приняли участие многие отраслевые ассоциации, агрегаторы и операторы.

Позже усилилась конкуренция со стороны альтернативных сервисов: WhatsApp Business, RCS и другие, часть корпоративных отправителей стала переходить на другие каналы обмена сообщениями. В октябре 2025 года четыре крупных оператора BT/EE, Sky, Virgin Media O2 и VodafoneThree представили добровольные ценовые обязательства, охватывающие более 90% оптового рынка A2P SMS Великобритании. 31 октября 2025 года Ofcom официально принял эти обязательства, завершил рыночный обзор и отказался от введения обязательного потолка цен. Обязательства действуют до 31 декабря 2028 года.

Добровольные обязательства предусматривают, что операторы могут корректировать тарифы не чаще одного раза за 12 месяцев с предварительным уведомлением Ofcom не менее чем за 60 дней. Публичные данные показывают, что фактические тарифы терминации составляют от 2,00 до 2,80 пенса за сообщение, выше ранее запланированного потолка. Ofcom будет постоянно отслеживать состояние рынка и может в любое время возобновить регуляторное вмешательство при повторном возникновении проблем конкуренции.