Решение Anatel №765: регулирование прав потребителей для бразильских A2P SMS

Resolução nº 765/2023 — общий регламент о правах потребителей телекоммуникационных услуг, выпущенный Национальным телекомагентством Бразилии Anatel. Он закрепляет юридическую силу антиспам-черного списка «Não Me Perturbe (Не беспокой меня)». Норматив обязателен для всех телеком-операторов и агрегаторов A2P SMS, устанавливает дифференцированные обязательные правила для транзакционных и маркетинговых коммерческих SMS на территории Бразилии и является одним из ключевых нормативных актов для рынка A2P SMS страны.

Решение делит коммерческие SMS на две категории: транзакционные и маркетинговые. К транзакционным относятся OTP-коды проверки, уведомления о счетах, оповещения о состоянии аккаунта и другие операционные сообщения; они не подпадают под ограничения списка Não Me Perturbe и могут доставляться в обычном режиме. Рекламные A2P SMS строго контролируются. Все операторы и SMS-агрегаторы обязаны проверять сообщения по данному черному списку, пользователи из списка не должны получать маркетинговые рассылки.

Для маркетинговых SMS действуют строгие требования: сообщение должно содержать корректный идентификатор отправителя; предоставляется бесплатная возможность отписки по командам SAIR, STOP; время рассылки ограничено интервалом 08:00–21:00, отправка рекламы запрещена в государственные праздники. Операторы и агрегаторы, нарушающие требования, получают санкции от Anatel.

Важный момент: хотя документ был опубликован в 2023 году, его вступление в силу отложено до 1 сентября 2025 года. Крупнейшие бразильские операторы Vivo, Claro, TIM, Algar, Oi и все местные SMS-агрегаторы должны полностью выполнять все требования регламента. Документ также является важной правовой основой для регистрации Sender-ID, контроля контента SMS и проверки соответствия downstream-клиентов. Resolução nº 765/2023 вступает в силу 01.09.2025.