24 июня 2026 года венесуэльская телеком‑палата CASETEL опубликовала официальное разъяснение Общей лицензии №24A Управления по контролю за иностранными активами США (OFAC). В документе указано, что иностранные поставщики A2P‑SMS не имеют права напрямую доставлять трафик в сети Венесуэлы. Весь трафик должен передаваться через локальных зарегистрированных членов палаты для доступа к внутренним каналам операторов. Данные нормы регламентируют правила маршрутизации, взаиморасчётов и блокировки трафика и являются основным нормативным базисом для входа трансграничного A2P‑трафика на территорию Венесуэлы.
Согласно разъяснению, хотя Общая лицензия OFAC 24A разрешает глобальным телеком‑компаниям устанавливать связь с Венесуэлой, это разрешение не является безграничным и предъявляет жёсткие требования к релейной архитектуре. Зарубежные A2P‑агрегаторы и международные оптовые поставщики SMS не могут создавать прямые SMPP‑соединения с тремя крупными венесуэльскими операторами: Movistar, Digitel и Movilnet. Сначала они должны подключаться к локальным поставщикам‑членам CASETEL, прошедшим регистрацию, которые выступают в роли легитимных релейных узлов и осуществляют окончательную доставку через внутренние сети операторов.
Данная архитектура решает три ключевые задачи. Первая — обеспечение отслеживаемости маршрутов входящих международных SMS: каждый трансграничный A2P‑поток привязывается к законному локальному участнику для контроля и аудита со стороны CONATEL. Вторая — упорядочивание взаиморасчётов по международным SMS. Палата координирует трансграничные тарифы и правила распределения доходов, снижая негативное влияние серых маршрутов на расчётные системы операторов. Третья — усиление фильтрации контента. Локальные релейные провайдеры обязаны разворачивать фильтры запрещённого контента и антимошеннические механизмы по требованиям CONATEL; нарушительный трафик блокируется до попадания во внутренние сети операторов.
CASETEL подчёркивает, что трансграничный A2P‑трафик без ретрансляции через зарегистрированных членов палаты относится к серым маршрутам, и операторы вправе блокировать его. Иностранные поставщики, обходящие данную схему соответствия, рискуют получить претензии от OFAC, а также двойные санкции венесуэльских регуляторов. После выхода разъяснения условия работы международных агрегаторов на венесуэльском рынке ужесточились, а зарегистрированные локальные релейные поставщики стали обязательным промежуточным звеном для трансграничных A2P‑проектов.
