TRAI a publié un document de consultation intitulé « Troisième amendement de 2026 au Règlement sur les préférences des utilisateurs en matière de communications télécoms commerciales » dans la rubrique Qualité de service (QoS), afin de recueillir les avis du secteur sur les SMS commerciaux, le consentement des utilisateurs, la gestion des émetteurs et les mécanismes de lutte contre les messages indésirables. Publiée le 13 mars 2026, cette consultation est indiquée comme étant désormais close sur la page officielle. Elle s’inscrit dans le cadre de l’examen continu par TRAI du cadre TCCCPR de 2018, visant à faire face aux nouvelles techniques d’escroquerie par SMS, aux processus de consentement numérique, à la portabilité des numéros, à l’envoi automatisé et aux besoins de collaboration interopérateurs.
TRAI avait déjà entamé une révision systématique du TCCCPR de 2018 en 2024, et a publié le deuxième amendement le 12 février 2025. Ses priorités réglementaires ultérieures incluent : la prévention de l’usage abusif des Header et des modèles de contenu, l’amélioration des mécanismes d’obtention du consentement numérique, l’élévation de la qualité des rapports de performance des opérateurs, le renforcement de l’identification des télévendeurs non enregistrés, ainsi que la garantie que les utilisateurs ayant bénéficié de la portabilité du numéro soient toujours protégés par leurs préférences en matière de communications commerciales pendant le processus de migration de numéro.
D’après la page réglementaire officielle, TRAI a publié plusieurs directives pertinentes ces dernières années. Par exemple, d’août à novembre 2024, elle a successivement demandé aux opérateurs de lutter contre l’usage abusif des Header et des modèles, de déconnecter les émetteurs en infraction et de les inscrire sur liste noire, et de transmettre les informations sur les entités émettrices en infraction ; en 2025, elle a demandé aux opérateurs de mettre en œuvre un nouveau cadre d’obtention du consentement numérique en partenariat avec les banques régulées par la Banque de réserve de l’Inde, et de normaliser les procédures de rétablissement des ressources de communication déconnectées ; en 2026, elle a en outre proposé le partage entre opérateurs des informations issues d’UCC Detect, un outil piloté par l’IA et l’apprentissage automatique.
Ces mesures montrent que la réglementation des communications commerciales en Inde évolue progressivement d’un système fondé sur le principe de « l’inscription au refus par l’utilisateur » vers un système de gouvernance combinant vérification d’identité, modèles de contenu, liste blanche de liens, consentement numérique, identification par machine, partage interréseaux et sanctions échelonnées. Pour les entreprises, la conformité des SMS ne se limite plus au choix de modèles de promotion ou de service : elle implique la maintenance continue des données d’enregistrement DLT, des justificatifs de consentement, des Header, des liens, du routage des numéros et de la gestion des prestataires externes.
