Le 8 janvier 2025, la Cellular Operators Association of India (COAI), qui représente Reliance Jio, Bharti Airtel et Vodafone Idea, a adressé une lettre à Neeraj Mittal, secrétaire du Département des Télécommunications (DoT), l'exhortant à adopter la nouvelle définition du « trafic international » proposée par l'Autorité de réglementation des télécommunications de l'Inde (TRAI). En décembre 2024, la TRAI avait déjà publié une proposition de définition claire à ce sujet. Selon la définition de la TRAI, tout SMS dont l'émission ou la terminaison s'effectue depuis un appareil électronique, un serveur informatique ou une application situés hors de l'Inde est classé comme trafic international. En ce qui concerne plus spécifiquement les A2P SMS, la TRAI a précisé davantage : tout A2P SMS entrant dont la génération, la transmission ou la réception implique des appareils électroniques ou des systèmes situés hors de l'Inde est considéré comme un SMS international.
Dans sa lettre, la COAI demande au DoT « d'accepter les propositions de la TRAI et d'intégrer les définitions du trafic international et du trafic national par une modification appropriée des accords de licence unifiée existants ainsi que des règles et conditions annexées aux diverses autorisations à venir ». Cette demande trouve son origine dans un différend industriel de longue date : des entreprises multinationales, notamment des entreprises de commerce électronique, sont accusées de classer à tort des messages internationaux comme des messages nationaux afin d'échapper à des tarifs SMS internationaux plus élevés. Jusqu'à présent, les entreprises multinationales lançaient souvent des transactions internationales depuis des serveurs situés hors de l'Inde, mais faisaient envoyer les SMS par des systèmes nationaux indiens, contournant ainsi les tarifs élevés des SMS internationaux — ces derniers s'échelonnent de 2 à 5 roupies, contre seulement 0,2 à 0,5 paisa (0,002 à 0,005 roupies) pour les SMS nationaux.
Pour la COAI, l'adoption de cette définition apportera la clarté dont le secteur a grandement besoin. Des experts du secteur prévoient qu'une fois la nouvelle définition intégrée aux licences de télécommunications, les revenus SMS des opérateurs augmenteront de plus de 4 milliards de roupies par an (environ 400 millions de yuans). Une classification plus stricte rendra plus difficile aux SMS internationaux de se faire passer pour des SMS nationaux, colmatant ainsi cette faille de revenus qui dure depuis longtemps. Le DoT a officiellement répondu aux propositions de la TRAI le 18 mars 2025.
