Nigéria

Le rachat de l’opérateur de tours IHS Towers par MTN Group a reçu une approbation conditionnelle du régulateur de la concurrence nigérian FCCPC. Fournisseur passif d’infrastructures de tours, IHS ne traite pas la signalisation SMS ni la logique des services A2P, mais la qualité des tours détermine directement le taux de livraison, la latence et le taux d’échec des SMS A2P. Après la transaction, MTN réduira ses dépenses de location de tours, ce qui permet d’améliorer les systèmes de contrôle des risques A2P et la livraison dans les zones périphériques. Les conditions imposent la cession d’un maximum de 30 % du capital d’IHS Nigeria à des investisseurs locaux et un accès non discriminatoire aux tours pour des concurrents comme Airtel. Une hausse des loyers des tours pourrait augmenter les coûts réseau des autres opérateurs et faire monter les tarifs de terminaison A2P. Les fournisseurs transfrontaliers bénéficieront probablement d’une meilleure stabilité sur les liaisons directes MTN, mais le pouvoir de négociation accru de MTN risque de durcir les conditions contractuelles. Une partie du trafic pourrait se reporter vers MTN et renforcer sa position sur le marché. Le régime de licences A2P de la NCC reste inchangé ; les agrégateurs doivent détenir une licence officielle pour les services SMS transfrontaliers.

En juillet 2026, l’Association nigériane des fournisseurs de services d’applications sans fil (WASPAN) a interjeté appel devant la Cour fédérale d’appel contre le jugement de première instance qui valide le règlement DEON sur les prêts numériques édicté par la FCCPC. Ce règlement impose de lourdes obligations de mise en conformité : enregistrement, frais administratifs, conservation des documents, approbation préalable, rapports annuels et audits, assortis de lourdes amendes en cas d’infraction. WASPAN souligne que ses membres disposent déjà de licences de télécommunications délivrées par la NCC. Les formalités complémentaires d’approbation et d’enregistrement imposées par la FCCPC créent un chevauchement de compétences réglementaires. Elle conteste notamment l’article 7, qui selon elle confère de facto à la FCCPC le pouvoir d’octroyer des licences aux opérateurs télécoms et risque de perturber les activités commerciales légales du secteur.

En juin 2026, la Commission des communications du Nigeria (NCC) a lancé sa première révision complète des tarifs de terminaison mobile (MTR) depuis 2018. Au‑delà de l’interconnexion vocale classique, l’examen intègre les grilles tarifaires des SMS A2P et des services USSD. La dépréciation du naira, l’inflation, la hausse des coûts énergétiques et l’évolution du secteur rendent l’ancien régime tarifaire obsolète. KPMG a été mandatée pour une étude de quatre mois selon la méthode LRIC+, avec des références sur l’Afrique du Sud, le Kenya et d’autres marchés pairs, afin de construire un cadre réglementaire tarifaire transparent, fondé sur les coûts et les données probantes.

Le 11 juin 2026, la Haute Cour fédérale d’Abuja a rendu son jugement dans l’affaire Abdulmalik Muhd contre Guaranty Trust Holding Company Plc (GTCO). Elle interdit aux établissements financiers d’envoyer des SMS marketing non sollicités aux non‑clients, décision entrée en vigueur le 30 juin 2026 avec des dommages‑intérêts de 250 000 NGN à charge de GTCO. Une seconde affaire condamne Stanbic IBTC à 15 millions NGN pour avoir commercialisé auprès d’anciens clients après clôture de comptes. Les deux décisions s’appuient sur la NDPA et le droit constitutionnel à la vie privée ; elles imposent le consentement explicite et la distinction clients/non‑clients pour les campagnes SMS A2P.

En mars 2026, l’association nigériane des fournisseurs de services applicatifs sans fil (WASPAN) a publié l’édition 2026 du Code de conduite des fournisseurs de services VAS, instaurant des règles de conformité complètes pour les acteurs des SMS et de la voix A2P. Quatre obligations majeures sont définies : enregistrement des Sender ID, filtrage sur la liste DND, dispositif de désabonnement utilisateur et interdiction des contenus illicites. Les membres contrevenants encourent la suspension de leur adhésion et la coupure de leurs canaux par les opérateurs télécoms, dans un dispositif double d’autorégulation professionnelle et de contrôle opérateur répondant aux attentes de la NCC sur le sous‑secteur VAS.

L’Association des opérateurs de télécommunications agréés du Nigeria (ALTON) indique que l’ajustement tarifaire et le règlement des arriérés de services USSD initiés par la Commission nigériane des communications (NCC) sont des mesures essentielles pour permettre au secteur local des télécommunications de sortir de longues tensions financières et de retrouver sa capacité d’investissement dans les réseaux. Selon l’association, les tarifs de communication n’ont pas pu, pendant plus d’une décennie, refléter la hausse des coûts du carburant, des devises, de l’entretien des équipements et du déploiement des réseaux. Par ailleurs, le litige persistant sur les frais USSD entre les banques et les opérateurs a un temps constitué un risque systémique pour les services financiers numériques.

En février 2025, la Commission nigériane de protection des données (NDPC) a condamné Meta Platforms Inc. à une amende de 32,8 millions de dollars assortie de huit injonctions correctives. Issue d’une enquête multi‑organismes, Meta a aussi écopé de lourdes sanctions de la FCCPC et de l’ARCON pour un total supérieur à 290 millions de dollars. Meta a ensuite engagé une procédure judiciaire et menacé d’arrêter Facebook et Instagram sur le territoire. Le litige a été réglé hors cour par un accord confidentiel le 30 octobre 2025.

Publiées en mars 2025 par la Commission nigériane de protection des données (NDPC), les GAID 2025 constituent le texte d’application de la loi NDPA sur la protection des données de 2023, avec entrée en vigueur le 19 septembre 2025. Elles soumettent le marketing direct (SMS A2P marketing, appels vocaux sortants automatisés) au régime du traitement des données à caractère personnel et exigent un consentement explicite, volontaire et spécifique des utilisateurs. Les personnes concernées peuvent refuser à tout moment ; les fournisseurs doivent interrompre immédiatement les envois. Le texte s’applique aussi aux entités étrangères ciblant délibérément des personnes concernées nigérianes. Associées à la loi ARCON et à la FCCPA, elles forment le cadre complet de réglementation nigériane sur la publicité et la protection des données.

Le 8 juillet 2025, la Commission des communications du Nigeria (NCC) a publié le Cadre d’octroi de licences pour la messagerie A2P internationale du Nigeria. Elle projette d’établir un régime de licence dédié aux services de messagerie A2P internationale acheminés sur les réseaux nigérians. Le cadre couvre les messages d’entreprise envoyés par des systèmes applicatifs aux utilisateurs finaux : SMS, MMS, alertes de transaction, notifications bancaires, mises à jour de commandes. Il vise à améliorer la transparence du trafic de messages internationaux, renforcer la protection des consommateurs et favoriser un développement encadré du marché A2P nigérian.

La Commission des communications du Nigeria (NCC) a autorisé 9mobile à lancer un service d’itinérance nationale sur l’infrastructure de MTN. À compter de juin 2025, les abonnés de 9mobile bénéficieront des appels vocaux, SMS et données mobiles sur le réseau de MTN dans les zones où la couverture native de 9mobile est faible ou absente. Ce partenariat permet à 9mobile d’améliorer l’expérience utilisateur à moindre coût et correspond à la volonté du régulateur de développer le partage d’infrastructures et l’utilisation efficiente du spectre.

Début 2025, l’opérateur télécom nigérian Airtel Nigeria a lancé en avant‑première un service d’« Alerte SMS indésirable » piloté par l’intelligence artificielle, destiné à identifier et bloquer de manière proactive les messages suspects.

Le 26‑03‑2025, MTN Group et Airtel Africa ont conclu des accords de partage d’infrastructures réseau pour le Nigeria et l’Ouganda. Ensemble, ils détiennent plus de 85 % du marché nigérian des télécoms. Le partage de stations‑base et de la fibre optique vise à réduire les dépenses, atténuer les pertes de change liées à la dépréciation du naira, étendre la couverture dans les zones reculées et améliorer la livraison inter‑réseaux des services A2P. La concurrence commerciale et de marque reste préservée. Les groupes étudient un déploiement au Congo‑Brazzaville, au Rwanda et en Zambie, illustrant une transition vers la co‑opétition dans les télécoms africaines.

Selon le guide tarifaire des SMS du Nigeria, le tarif de détail standard des SMS locaux est généralement passé de 4 nairas à environ 6 nairas par message en 2025. Les tarifs des SMS en masse pour entreprises et des services API de SMS internationaux varient fortement selon le volume d’envoi, les réseaux des opérateurs, la qualité des routes et les prestataires. Les sociétés envoyant des codes de vérification, alertes de transaction, notifications logistiques et messages marketing doivent intégrer dans leur budget les tarifs locaux, frais de passerelle, obligations de conformité et taux de livraison réels.

Le 25 novembre 2024, la Commission des communications du Nigeria (NCC) a publié les Lignes directrices révisées sur la simplification tarifaire du secteur des communications nigérian. Les opérateurs sont tenus de réduire les plans et forfaits tarifaires complexes difficilement comparables, et de publier clairement les règles de tarification pour la voix, les données, les SMS, les bonus et les services complémentaires. Ces lignes directrices s’appliquent aux opérateurs mobiles proposant des services de détail aux particuliers ; leurs objectifs sont d’améliorer la transparence tarifaire, de garantir le droit à l’information des consommateurs et de stimuler une concurrence loyale.