Le 3 mars 2026, l’Autorité pakistanaise des télécommunications (PTA) a publié un projet consultatif de licence catégorielle pour les services vocaux tels que les téléphones payants, les services à tarif majoré et la radio troncée. Ce projet resserre considérablement la réglementation relative à la durée de validité des licences, aux frais de demande, à la concurrence sur le marché, à la localisation des données et à la sécurité, et renforce le contrôle des fournisseurs de services vocaux de niche.
En ce qui concerne la durée des licences, la période de validité des autorisations est réduite de 15 à 10 ans ; les licences ne sont plus renouvelées automatiquement : les entreprises doivent déposer une demande de renouvellement 30 mois avant leur expiration, et la PTA est en droit de refuser directement le renouvellement aux entreprises ayant commis des infractions graves ou multiples. Les frais de traitement des demandes passent de 5 500 roupies à 20 000 roupies, soit une augmentation de 300 % ; les frais de licence initiale et les redevances annuelles de licence restent inchangés. Un retard de paiement entraîne une majoration de 2 % par mois, et les sommes impayées peuvent être recouvrées de force selon les modalités applicables aux impôts fonciers non acquittés.
Sur le plan de la concurrence sur le marché, il est interdit aux entreprises de pratiquer un subventionnement croisé de leurs services vocaux à partir des revenus d’autres services de télécommunications ; chaque service faisant l’objet d’une licence doit donner lieu à une comptabilité auditée indépendante, afin de prévenir les prix d’éviction et les distorsions de marché ; par ailleurs, toute discrimination déraisonnable envers les clients est interdite.
Les règles relatives aux données et à la sécurité nationale constituent le point clé de ce projet : la localisation des données est strictement appliquée, et les informations des utilisateurs ainsi que les relevés détaillés d’appels (CDR) ne peuvent pas sortir du territoire (y compris les régions du Cachemire azad et de Gilgit-Baltistan) ; l’ensemble du trafic vocal national ne peut pas être acheminé vers l’étranger ; tout accès à distance depuis l’étranger à des bases de données pour des opérations de maintenance doit faire l’objet d’une approbation officielle ; les logiciels et outils de chiffrement nécessitent une autorisation préalable. Les opérateurs doivent déployer un système d’écoute légale conforme aux normes ETSI, conserver les journaux d’appels pendant au moins 12 mois, et les autorités de réglementation disposent d’un droit d’inspection sur place des matériels et logiciels.
Sur le plan opérationnel, les entreprises doivent lancer leur activité dans un délai d’un an après l’obtention de la licence ; toute modification du réseau touchant à l’interconnexion et aux performances doit faire l’objet d’une demande d’approbation préalable ; en cas de cessation d’activité, les fournisseurs de services doivent en informer les clients 90 jours à l’avance et obtenir l’autorisation de l’autorité de réglementation.
