En s’appuyant sur la loi fédérale n° 41‑FZ du 1er avril 2025 relative à la lutte contre la cyberfraude et sur le décret gouvernemental n° 1300 pris pour son application, la Russie impose depuis le 1er septembre 2025 aux personnes morales et aux entrepreneurs individuels de faire figurer un étiquetage sur leurs appels sortants, afin de lutter contre la fraude téléphonique par usurpation de numéro. Toutefois, en raison de contraintes techniques et de coûts, le système n’a pas pu fonctionner de manière entièrement opérationnelle au début de sa mise en œuvre.
Les modalités d’application de cette règle sont définies par le Ministère du développement numérique de la Russie, et les opérateurs en assurent la mise en œuvre sur le terrain. Lorsqu’un appel sortant d’une entreprise est reçu sur le téléphone mobile d’un utilisateur, l’écran de ce dernier doit afficher le nom de l’entreprise / son identité commerciale, ainsi que la catégorie de l’appel (le projet de texte prévoit 38 catégories au total, telles que banque, publicité, immobilier, etc.) ; des informations complémentaires peuvent être ajoutées. La totalité du contenu affiché est limitée à 32 caractères, et les caractères cyrilliques et latins sont pris en charge. Les entreprises doivent signer un accord d’affichage d’informations avec un opérateur pour pouvoir activer l’étiquetage ; les utilisateurs qui reçoivent les appels bénéficient de ce service gratuitement, et les entreprises émettrices supportent les frais liés au service d’étiquetage. Selon les estimations du secteur, les opérateurs devront investir plus de 11 milliards de roubles au total dans les infrastructures sur une période de 6 ans.
À l’entrée en vigueur de la réglementation, aucune sanction distincte n’était prévue pour les appels dépourvus d’étiquetage. Toutefois, si un appel non étiqueté correspond à une prospection publicitaire non autorisée, des sanctions peuvent être prononcées en vertu du Code des infractions administratives, pouvant aller jusqu’à 1 million de roubles pour les personnes morales ; parallèlement, les opérateurs sont habilités à bloquer directement les appels sortants de masse non étiquetés. Plusieurs médias ont rapporté qu’en raison d’obstacles concrets tels que la modernisation des réseaux et la répartition des coûts, la fonction d’étiquetage n’a pas été déployée de manière générale pendant une certaine période après l’entrée en vigueur de la nouvelle réglementation, et les services de certains opérateurs majeurs ont même connu des interruptions, si bien qu’une période de transition est nécessaire pour une mise en conformité effective.
Du point de vue des activités vocales transfrontalières, les fournisseurs de services qui proposent des appels sortants d’entreprise ou des appels vocaux de notification à destination du marché russe doivent s’interfacer avec les opérateurs locaux pour conclure les contrats et configurer les paramètres d’étiquetage des appels ; les appels sortants de masse non conformes au règlement en matière d’étiquetage risquent d’être directement bloqués. Il est donc nécessaire de vérifier l’état de disponibilité effective de la fonction d’étiquetage avant de lancer l’activité.
