Le 11 février 2022, la Commission de Régulation des Communications (CRC) colombienne a publié la Resolución CRC 6522 de 2022. Elle modifie l’ensemble des règles sur l’accès et l’interconnexion des réseaux de télécommunications du Livre IV de la Résolution 5050. Elle complète parallèlement la réglementation sur les SMS commerciaux A2P, les services USSD, l’interconnexion VoLTE et la gestion des codes courts. Elle définit les droits et obligations des fournisseurs de contenus et applications (PCA) et des intégrateurs techniques (IT), conciliant modernisation des réseaux et protection des utilisateurs.
À l’entrée en vigueur, les PCA et intégrateurs IT disposent d’un accès direct à la base nationale de désabonnement RNE. Ils doivent vérifier et mettre à jour leurs bases de données avant tout envoi de SMS commerciaux ou publicitaires afin d’éviter de contacter des utilisateurs désabonnés. La résolution impose que tous les SMS commerciaux et publicitaires indiquent le nom légal complet ou la marque de l’expéditeur dans le corps du message pour permettre l’identification de l’émetteur. Les PCA et intégrateurs IT doivent traiter rapidement les demandes de désabonnement et garantir les droits des utilisateurs dans le cadre du marketing SMS.
Le texte renforce le régime d’attribution et de retrait des codes courts : ceux-ci ne peuvent être utilisés que pour les activités déclarées, toute violation entraîne le retrait immédiat de la ressource numérique. Sur le plan de l’interconnexion réseau, les normes de signalisation SS7 et SIP sont mises à jour, l’interopérabilité de bout en bout VoLTE devient obligatoire, et le déploiement des nœuds d’interconnexion ainsi que le dimensionnement des liaisons sont standardisés. Les opérateurs ne peuvent pas refuser arbitrairement l’accès SMPP aux fournisseurs conformes ni imposer des clauses d’exclusivité. La résolution précise les formalités de déclaration des accords d’interconnexion : les contrats doivent être déposés auprès de la CRC dans les 15 jours ouvrables suivant la signature. Les mécanismes de prépaiement sont autorisés pour le partage des coûts et les garanties d’exécution.
La mise en œuvre est échelonnée : les dispositions sur la conformité SMS sont entrées en vigueur en septembre 2022, tandis que certaines règles comme l’interconnexion VoLTE ont été reportées à 2023. Ce document constitue une réglementation de référence pour le trafic A2P transfrontalier vers la Colombie. Les fournisseurs internationaux ne peuvent accéder aux réseaux des opérateurs locaux que par l’intermédiaire d’intégrateurs PCA/IT enregistrés sur le territoire.
