La Resolução nº 765/2023 est le règlement général sur les droits des consommateurs des services de télécommunications publié par l’Anatel, l’Agence nationale brésilienne des télécommunications. Elle confère une valeur légale à la liste noire anti-harcèlement « Não Me Perturbe (Ne me dérangez pas) ». Elle s’applique à tous les opérateurs de télécommunications et aux agrégateurs de SMS A2P, définit des règles obligatoires différenciées pour les SMS commerciaux transactionnels et marketing au Brésil, et constitue l’un des textes réglementaires les plus importants pour l’activité des SMS A2P brésiliens.
La résolution distingue deux catégories de SMS commerciaux : SMS transactionnels et SMS marketing. Les SMS transactionnels regroupent les codes de vérification OTP, avis de facturation, alertes sur l’état du compte et autres notifications opérationnelles ; ils ne sont pas soumis à la liste noire Não Me Perturbe et peuvent être envoyés normalement. Les SMS promotionnels A2P à des fins marketing sont strictement encadrés. Tous les opérateurs et agrégateurs doivent vérifier systématiquement cette liste noire, et les utilisateurs inscrits sur cette liste ne peuvent pas recevoir de SMS marketing.
Plusieurs obligations contraignantes concernent les SMS marketing : les messages doivent comporter un identifiant d’expéditeur valide ; un canal de désabonnement gratuit doit être proposé avec des mots-clés comme SAIR et STOP ; l’horaire d’envoi est limité à 08h00–21h00, et l’envoi de SMS marketing est interdit les jours fériés nationaux. Les opérateurs et agrégateurs qui enfreignent ce règlement seront passibles de sanctions de l’Anatel.
Il convient de noter que bien que publiée en 2023, la résolution a été reportée et est entrée en application le 1er septembre 2025. Les grands opérateurs brésiliens Vivo, Claro, TIM, Algar, Oi ainsi que tous les agrégateurs locaux de SMS doivent respecter l’intégralité des dispositions. Ce texte sert aussi de référence juridique majeure pour l’enregistrement du Sender-ID, la gestion des risques de contenu SMS et les contrôles de conformité des clients aval. La Resolução nº 765/2023 prend effet le 01/09/2025.
