Le décret anti-spam n°91/2020/NĐ‑CP du Vietnam est entré en vigueur le 1er octobre 2020, remplaçant les anciens décrets n°90/2008 et 77/2012. Pour la première fois, il soumet à une réglementation unifiée les appels indésirables, les SMS indésirables et les courriels de spam. C’est le texte fondamental régissant les services de SMS A2P marketing et les appels sortants commerciaux au Vietnam.
Le décret définit les communications indésirables : SMS publicitaires, courriels ou appels envoyés sans le consentement préalable du destinataire, ou messages dont le contenu est contraire à la loi. Les entreprises qui proposent des services de SMS et d’appels publicitaires doivent préalablement procéder à l’enregistrement de leur nom de marque (Brand-name). Il est interdit d’envoyer des publicités aux utilisateurs figurant sur la liste DND « ne pas déranger ». Pour les utilisateurs hors liste noire, un seul message de sollicitation commerciale peut être envoyé ; si l’utilisateur refuse ou ne répond pas, toute diffusion publicitaire ultérieure est interdite.
Sauf convention contraire avec l’utilisateur, chaque annonceur ne peut pas envoyer plus de 3 SMS publicitaires à un même numéro de téléphone en 24 heures, plus de 3 courriels publicitaires à une même adresse mail, ni passer plus d’un appel publicitaire à un même numéro de téléphone.
Par ailleurs, sauf accord spécifique avec l’utilisateur, les SMS ne peuvent être envoyés qu’entre 07h00 et 22h00, et les appels publicitaires ne peuvent être passés qu’entre 08h00 et 17h00. L’utilisation non autorisée de noms de marque et de numéros de téléphone pour envoyer des SMS ou passer des appels publicitaires est prohibée.
Le décret prévoit également des sanctions sévères. L’envoi de publicité aux utilisateurs de la liste DND entraîne une amende de 80 à 100 millions de dongs vietnamiens. Les opérateurs de télécommunications qui ne respectent pas leurs obligations de blocage du spam et de traitement des réclamations sont passibles d’amendes de 10 à 170 millions de dongs vietnamiens. Le texte est mis en œuvre par la VNTA. Il est articulé avec la nouvelle loi sur les télécommunications de 2024 et les dispositions ultérieures sur l’affichage du Sender-ID, et constitue les règles de base obligatoires pour les services de messagerie professionnelle au Vietnam.
