12 февраля 2025 года Испания приняла нормативный акт высшего уровня Orden TDF/149/2025. На его основании CNMC ввела контроль реальной идентификации номеров для коммерческих звонков, направленный на борьбу с подменой и фальсификацией идентификатора CLI при автоматических маркетинговых A2P‑звонках и сервисах голосовых проверочных кодов. Новые нормы прямо запрещают подделывать и изменять вызывающий номер; каждый исходящий звонок должен иметь полную сквозную прослеживаемость.
По правилам совершения вызовов: коммерческие маркетинговые звонки запрещены в период с 21:00 до 08:00 следующего дня; транзакционные голосовые проверочные коды не подпадают под этот временной запрет. Операторы на уровне сети должны иметь техническую возможность напрямую блокировать вызовы с поддельным CLI. Номерной диапазон 400 определён как эксклюзивный сегмент для коммерческих исходящих звонков Испании; с октября 2026 года маркетинговые звонки в принципе должны использовать именно этот диапазон.
Одновременно ужесточены правила вторичного перераспределения номеров: запрещено использовать полученные номера для звонков через сети других операторов. Для запроса новых номерных блоков предприятие должно подтвердить фактическую загрузку имеющихся ресурсов не менее 75 %. Проверяются юридический адрес и налоговый номер компании, чтобы пресечь деятельность «номерных ферм», массово меняющих вызывающие номера для рассылки назойливых звонков.
За подмену CLI и назойливые обзвоны компании могут получить штраф до 2 миллионов евро согласно Общему закону о телекоммуникациях. Данный комплекс норм вместе с системой регистрации Alias для SMS образует испанскую нормативную базу против телефонного и SMS‑мошенничества и является обязательным для трансграничных провайдеров голосовых A2P‑услуг.
